为贯彻落实工业和信息化部等九部门《黄金产业高质量发展执行规划（2025—2027年）》（工信部联原〔2025〕86号）心灵 ，推动我省黄金产业高质量发展 ，省黄金治理局钻研草拟了《安徽省黄金产业高质量发展执行规划（2025—2027年）（征求定见稿）》（以下简称《执行规划》）（附件2） ，现向社会公开征求定见。
为推动文件尽快印发执行 ，本次征求定见的期限为10个工作日。如有定见建议 ，请于本布告颁布后10个工作日内 ，填写《征求定见反馈信息表》（附件3） ，并反馈至jinjunheng＠ahjxw.gov.cn。
附件：1.《执行规划》草拟情况注明
2.《执行规划》
3.征求定见反馈信息表
安徽省工业和信息化厅
2025年10月31日
附件1
《安徽省黄金产业高质量发展执行规划（2025—2027年）（征求定见稿）》草拟情况注明
一、布景凭据及草拟过程
“十四五”以来 ，我省黄金产业依附金价高位运行等可贵机缘 ，实现了“量质齐升” ，规上企业数量较2021年增长14% ，黄金产量年均增长近10%、2024年跃居全国前五。作为战术性矿产资源 ，黄金兼具商品与钱币双沉属性 ，是守护国度产业安全和金融安全的沉要支持。近年来 ，我国黄金产业迅速发展 ，已成为全球最大的黄金出产和消费国。但与此同时 ，黄金资源“大而不优、散而不聚”的结构性矛盾凸起 ，深部开采技术瓶颈、绿色转型压力与产业集中度不及等问题交错 ，在肯定水平上故障了我国黄金产业发展。在此布景下 ，工业和信息化部等九部门结合印发了《黄金产业高质量发展执行规划（2025—2027年）》 ，为破解行业发展难题、沉塑产业竞争优势提供了行动指南。
为贯彻落实上位文件心灵 ，疏导我省黄金产业高质量发展 ，我厅当真进建九部门《黄金产业高质量发展执行规划（2025—2027年）》 ，进建借鉴山东、河南等黄金大省经验做法 ，深刻调研省内黄金出产有关企业 ，充分征求了省有关部门、有关市工信局、省黄金协会及沉点黄金出产企业定见 ，共收到5家单元的7条定见 ，经钻研 ，全数选取。在此基础上 ，数易其稿 ，形成了《安徽省黄金产业高质量发展执行规划（2025—2027年）（送审稿）》（以下简称《执行规划》）。
二、总体思考
在草拟过程中 ，我们将以下三个方面贯通其中：一是注沉政策衔接。系统梳理九部门规划 ，对我省有基础、能落实的指标行动 ，均造订了具体对应的处所版执行细则 ，确保国度部署在安徽不折不扣落地见效。二是对峙问题导向。直面我省黄金产业在资源、规模、效能等方面的凸起短板 ，精准造订了资源整合、技术攻关、设备升级等破解蹊径。三是凸起企业为本。缜密萦绕行业急需与企业关切 ，疏导企业把握“政策利好与金价高企”的双沉机缘 ，并配套了探矿增储、复工复产、对表互换等具体支持措施。
三、重要内容
《执行规划》重要蕴含3个方面内容 ，别离是总体要求、沉点工作、保险措施。
总体要求部门 ，蕴含发展思路和发展指标。发展思路对峙市场主导、当局疏导、分类领导的根基准则 ，以建设“黄金强省”为主题指标 ，精准施策 ，全力推动黄金产业发展向规�；⒏叨嘶⒅悄芑⒙躺踩蜕�。发展指表明确到2027年在资源储量、出产能力、企业能级、技术水平等关键维度实现显著提升 ，并设定了具体指标。
沉点工作部门重要蕴含推动资源增储上产、加快技术攻关和设备升级、提升产品高端化供给水平、强化资源绿色高效利用、疏导企业做强做优做大、提升安全出产水平、分类推动“四化”建设和深入对表互换合作等八条具体工作。
保险措施部门萦绕加强组织辅导、强化政策支持和营造优良发展环境三个方面提出了具体措施 ，服务我省黄金产业高质量发展。
附件2
安徽省黄金产业高质量发展执行规划（2025—2027年）（征求定见稿）
黄金是战术性矿产资源 ，兼具商品和金融属性 ，对守护国度产业安全和金融安全拥有沉要意思。为贯彻落实工业和信息化部等九部门《黄金产业高质量发展执行规划（2025—2027年）》（工信部联原〔2025〕86号）心灵 ，推动我省黄金产业锻长补短提升实力 ，抢抓机缘乘势而上 ，加快高质量发展 ，造订本规划。
一、总体要求
对峙市场主导、当局疏导、分类领导准则 ，聚焦“黄金强省”建设 ，加强探矿增储上产 ，推动矿山整合 ，激励归并沉组 ，强化科技攻关与智能化刷新 ，全面提升资源保险能力、高端供给水平、绿色开发利用效能和性质安全保险水平 ，推动黄金产业规�；⒏叨嘶⒅悄芑⒙躺踩⒄� ，推进产业质量效益全面提升和规模合理增长。
力争到2027年 ，黄金资源量增长5%以上 ，实现探矿新增资源量大于出产亏损量的良性循环；黄金矿山出产能力扩大10%以上 ，大中型矿山占比达到70%以上 ，黄金产量增长5%以上；新增25吨级集团、10吨级企业各1个 ，吨金企业集团达到5个以上；深部勘查开采、无氰提金等一批探采选冶关键共性技术和设备加快利用 ，黄金矿山开采回采率、选矿回收率和共伴生矿产综合利用率水平有效提高 ，固体废料综合利用率提升到35%以上。
二、沉点工作
（一）推动资源增储上产。扎实推动新一轮找矿突破战术行动 ，加大地质调查与勘查力度 ，加强五河-凤阳、大别山、怀化-广元、庐枞-娄底、郴州-繁昌、广德-休宁、遂宁地域等沉点区域黄金资源勘查 ，新增一批可供开发的资源储量。推动现有天山-马山、朝山、焦冲、吕山、天井山等一批沉点开发矿山深边部找矿 ，新增资源储量 ，耽搁矿山服务年限。加强黄金矿山开发用地、用林、用能等出产身分保险 ，分类施策推动停产矿山复工复产、在产矿山扩能刷新、在建矿山定期投产、新建矿山合规建设 ，加快产能开释。（省天然资源厅、省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急治理厅、省林业局、国度矿山安监局安徽局按职责分工掌管）
（二）加快技术攻关和设备升级。健全美满以企业为主体、市场为导向的“政产学研金服用”创新系统 ，聚焦我省黄金资源低品位、共伴生、难选冶的特点 ，沉点发展中深井勘探开采、薄矿脉采矿、低品位浸出、无氰提金、高硫高砷选矿、金及多金属综合利用、尾矿再选和高硅尾渣资源化利用等关键共性技术攻关 ，进一步提升资源开发利用“三率”。激励黄金企业与设备造作企业加强产需对接 ，针对薄矿脉型、中幼型矿山机械化自动化痛点 ，结合发展凿岩、运搬、支护、排险等典型场景的幼型化、智能化关键设备攻关 ，支持设备造作企业提供中幼型矿山设备定造化开发服务。疏导企业发展设备升级和技术刷新 ，加快先进合用技术、工艺、设备推广利用 ，依法依规裁减落后低效、环保安全不达标的工艺、技术及设备。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省天然资源厅、省生态环境厅、国度矿山安监局安徽局按职责分工掌管）
（三）提升产品高端化供给水平。疏导黄金出产企业和工业用金企业协同攻关 ，沉点发展高纯黄金靶材、蒸发料、纳米复合伙料等技术钻研 ，突破一批高端金基、银基新资料产品 ，提升黄金、白银高质化利用水平。激励黄金企业拓展黄金工业利用 ，自动对接新一代电子信息、航天军工、高端医疗器械、新能源等战术性新兴产业 ，深入产业配套合作。支吃禧车电子、光伏组件、芯片存储、量子信息等领域企业 ，加强与上游黄金、白银新资料供给企业加强合作 ，打造高端化、定造化配套产品供给系统。（省工业和信息化厅、省发展鼎新委按职责分工掌管）
（四）强化资源绿色高效利用。依照“源头减量、过程节造、结尾治理、资源化利用”准则 ，推动全链条绿色发展 ，推进绿色勘查、开采和出产 ，推动清洁能源代替 ，建设一批绿色矿山和绿色工厂。推动氰渣协同措置及全组分利用 ，支吃祗业加快氰化提金工艺刷新、氰渣无害化资源化利用、含氰废水回收利用等技术刷新示范。加强低品位、难处置、共伴生资源综合利用 ，提高金、银资源及伴生铜、铅、锌、铁蹬仔价元素回收率。激励黄金尾矿库二次资源开发 ，利用尾矿回收有价金属、造备构筑资料等实现再利用。加强稀贵金属提取技术研发利用 ，支持拔除电器电子产品、退役光伏组件、含金银废催化剂、废旧金银制品等黄金、白银回收。成立健全黄金回收台账和买卖报备造度 ，规范幼我、企业回收行为。激励我省企业参加行业组织进行的黄金等贵金属回收执行尺度及规范指南造订 ，规范幼我、企业回收行为。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省天然资源厅、省应急治理厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工掌管）
（五）疏导企业做强做优做大。支持怀化、五河、凤阳、青阳、休宁等沉点黄金矿区资源整合 ，依法裁减落后低效产能和工艺 ，提升集约化开发水平。严格落尝试业准入尺度 ，推动金矿采选规模升级 ，激励新建黄金独立选矿厂、堆浸场日处置规模别离不低于500吨、2000吨。激励黄金企业以本钱为纽带发展整合 ，推进资源向技术优、效能高、实力强的优势企业集中 ，造就拥有全国竞争力的龙头企业集团。（省工业和信息化厅、省天然资源厅、省生态环境厅、省应急治理厅、省国资委按职责分工掌管）
（六）提升安全出产水平。推动安全出产治本攻坚三年行动 ，强化安全风险源头管控 ，严格尾矿库、采空区、冶炼等关键环节风险治理工作。推动企业严格落实安全出产主体责任 ，提升风险隐患排查整改质量 ，成立健全企业安全出产尺度化治理系统。督促疏导矿山企业加大荫蔽致灾成吩煺查治理力度 ，采取切实有效措施管控安全风险。推动沉大变乱隐患动态清零 ，推动企业成立美满沉大变乱隐患自查自改常态化机造 ，健全关环整改和责任倒查机造。聚焦“人防、技防、工程防、治理防”措施持续发力 ，提高企业性质安全水平和从业人员的安全意识、技术水平 ，加强应急预案造订和演练。（省应急治理厅、省工业和信息化厅、国度矿山安监局安徽局按职责分工掌管）
（七）分类推动“四化”建设。安身我省黄金矿山规模差距、探采选冶工序特点 ，分类推动机械化、自动化、数字化、智能化建设。疏导幼型矿山以机械化为主题 ，通过幼型设备代替高危岗位 ，搭配单项自动化与数字化工具 ，解决安全与效能问题。支持中型矿山以自动化为牵引 ，推动井下设备与固定设施的自主运行 ，强化其与安全环保、数字化的协同 ，提升出产效能与风险管控能力。激励大型矿山以数智化为指标 ，推动5G、大数据、工业互联网、人为智能等新一代信息技术与出产治理深度融合 ，实现探采选冶全流程智能化 ，并构建安全、环保、治理一体化平台系统 ，全面提升运营效能。（省工业和信息化厅、省天然资源厅、省生态环境厅、省应急治理厅、省国资委、国度矿山安监局安徽局按职责分工掌管）
（八）深入对表互换合作。推动矿山企业对标技术工艺设备升级、精密化经营治理、绿色低碳出产等国内表先进实际经验 ，补齐发展短板、提升发展质量 ，建设一流黄金企业。支持有前提的企业积极“走出去”。激励冶炼企业与国表优质矿企签定持久供给合作和谈 ，拓展黄金矿砂等低级矿产品进口起源 ，两全优化国内原料采购 ，构建国内国际双循环原料供给系统 ，多元化保险冶炼环节原料供给。搭建合作互换平台 ，推动企业与驰名高校、科研院所、优良企业及社会本钱深度合作 ，创新合作模式 ，加快形成多方协同、优势互补的优良产业生态。（省发展鼎新委、省商务厅、省工业和信息化厅、省天然资源厅、岳阳海关按职责分工掌管）
三、保险措施
（一）加强组织辅导。省有关部门依照职责分工 ，加强财政、金融、投资、进出口等政策与产业政策的协同共同 ，美满配套措施 ，形成工作合力 ，积极推动解决黄金产业高质量发展中的问题。沉点产金视注县（区）要当真履职尽责 ，结合处所现实 ，将本规划确定的重要指标、沉点工作列入本地域有关产业规划和沉大项目清单 ，因地造宜成立健全资源开发、技术创新、产业整合等配套政策措施。（各有关部门按职责分工掌管）
（二）强化政策支持。加大金矿资源有效供给 ，加快金矿权市场投放、美满出让项目库 ，支吃祗业勘查已设采矿权周边及深部资源 ，推动矿业权整合 ，耽搁矿山服务年限。强化身分服务保险 ，落实天然�；で⑻宸植阒卫硪� ，依法有效保险金矿用地、用林需要。减轻企业投资职守 ，降低按金额征收的金矿权出让收益首期缴纳比例 ，依照10%的低限征收；激励索求吩熠预存、银行保函等方式预存地皮复垦用度。激励金融机构为金矿勘查开发、产能提升、设备更新项目提供专项融资。（省有关部门按职责分工掌管）
（三）营造优良发展环境。加强行业运行监测 ，成立健全黄金企业诉求急剧反映渠路 ，自动破解持久困扰黄金企业的痛点问题。深入“放管服”鼎新 ，全面奉行涉企行政法律“综合查一次” ，两全推动“高效办成一件事”鼎新 ，提速黄金采选矿项目审批有关手续解决。强化为企服务 ，加强调查钻研和典型案例分析 ，做好信息统计、供需对接、政策宣贯、科技成就转化等公共服务。激励有关行业组织、智库积极阐扬桥梁纽带作用 ，更好服务黄金产业高质量发展。（各有关部门按职责分工掌管）
