各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团发展鼎新委、数据局，中央网信办、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保险部、农业村落部、商务部、文化和游览部、国度卫生健全委、金融监管总局、广电总局：
为全面贯彻党的二十大心灵，依照中央经济工作会议部署，推动数字技术和实体经济深度融合，不休做强做优做大我国数字经济，通过数字化伎俩推进解决发展不平衡不充分问题，推动整幼我民共享数字时期发展盈利，助力在高质量发展中实现共同富足，我们钻研造订了《数字经济推进共同富足执行规划》 。现印发给你们，请当真组织执行，加快推动各项工作 。
国度发展鼎新委
国度数据局
2023年12月23日
数字经济推进共同富足执行规划
数字经济有利于加快出产身分高效流动、推动优质资源共享、推动根基公共服务均等化，是推动实现共同富足的沉要力量 。为全面贯彻党的二十大心灵，深刻落实党中央、国务院决策部署，推动数字技术和实体经济深度融合，不休做强做优做大我国数字经济，通过数字化伎俩推进解决发展不平衡不充分问题，推动整幼我民共享数字时期发展盈利，助力在高质量发展中实现共同富足，特造订本执行规划 。
一、总体要求
（一）领导思想 。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大心灵，对峙把实现人民对美好生涯的神驰作为现代化建设的启程点和落脚点，阐扬数字经济在助力实现共同富足中的沉要作用，推动数字技术赋能实体经济发展、优化社会分配机造、美满数字治理方式，不休缩幼区域之间、城乡之间、群体之间、根基公共服务等方面差距，持续弥合“数字天堑”，创造普惠平正发展和竞争前提，推进平正与效能越发统一，推动数字盈利惠及全民，着力推进整幼我民共同富足，推动高质量发展 。
（二）发展指标 。到2025年，数字经济推进共同富足的政策行动不休美满，在推进解决区域、城乡、群体、根基公共服务差距上获得积极进展，数字基础设施建设布局越发普惠平衡，面向沉点区域和中幼企业的数字化转型工作进一步落地，数字经济器材部合作有序发展，数字村落建设助力村落振兴、城乡一体化发展获得积极功效，数字素养与技术、信息无阻碍和新状态就业保险得到有效推进，数字化推动根基公共服务均等化水平进一步提升，数字经济在推进共同富足方面的积极作用起头显露 。
到2030年，数字经济推进共同富足形成较为全面政策系统，在加快弥合区域、城乡、群体、根基公共服务等差距方面获得显著功效，形成一批器材部合作典型案例和可复造可推广的创新成就，数字经济在推进共同富足方面获得内容性进展 。
二、推动区域数字协同发展
（一）推动数字基础设施建设 。深刻施杏装东数西算”工程，加快推动全国一体化算力网建设 。以8个国度算力枢纽、10个国度数据中心集群为抓手，立体化施杏装东数西算”工程，深入算网融合，强化网络支持，推动算力互联互通，疏导数据身分跨区域流通融合 。组织执行云网强基行动，加强中幼城市网络基础设施承载和服务能力，推动利用基础设施优化布局，提升中幼城市信息基础设施水平，弥合区域“数字天堑” 。
（二）推动产业链数字化发展 。造订造作业数字化转型行动规划，分行业造订数字化转型发展路线图，深刻执行智能造作工程和工业互联网创新发展工程，加快推动智能工厂索求，系统解决规划攻关和尺度系统建设，推动智能造作系统深刻发展 。以工业互联网平台为载体，加强关键主题技术研发和产业化，打造数字化转型利用场景，健全转型服务系统，推动形成以平台为支持的大中幼企业融通生态 。推动一二三产业融合发展，支持互联网平台企业依附自身优势，推动反向定造，大力发展数字文化产业，拓展智慧游览利用，为中西部地域和东北地域阐扬天然天赋优势带头就业创业、推进增收创造前提 。支持中幼微企业数字化转型，加强公共服务供给力度，依附已有的数字化服务机构、创新载体等，推动区域型、行业型数字化转型推进中心建设，面向中幼微企业提供转型征询、测试尝试、人才培训等服务 。建设一批面向数字经济、数字技术的专业性国度级人才市场 。
（三）加强数字经济器材部合作 。推动产业互补，支持合作双方共建数字经济产业园区，推动产业向中西部、东北地域合理有序转移，强化以企业合作为载体的助扶合作，带头东部企业阐扬自身优势，到中西部、东北地域投资兴业 。推进技术合作，支持合作双方阐扬东部地域数字技术和人才优势，中西部、东北地域资源环境和试验场地优势，聚焦中西部、东北地域数字经济发展卡点难点，共同发展攻关合作 。支持人员互动，健全数字经济领域劳务合作对接机造，支持合作双方搭建数字经济领域用工招聘、就业用工平台，通顺异地就业渠路 。
三、大力推动数字村落建设
（四）加快村落产业数字化转型措施 。深刻执行数字村落发展行动，以数字化赋能村落振兴 。提升村落数字基础设施水平，持续推动电信普遍服务，深入村落地域网络覆盖，加快“宽带边疆”建设，不休提升村落及偏远地域通讯基础设施供给能力，深刻推动智慧广电，发展智慧广电村落工程，全面提升村落广播电视数字化、网络化、智能化水平 。大力发展智慧农业，结合分歧区域、分歧规模的农业出产特点，以先进合用为主攻方向，推动智能化农业技术设备利用，提升农业科技信息服务 � ；炀头⒄剐乱堤履Ｊ�，深刻发展“数商兴农”，施杏装互联网+”农产品出村进城工程，发展直播电商助农行动，造就一批电商赋能的农产品网络品牌和特色产业，深入电子商务进村落综合示范 。强化农产品经营主体流量搀扶，为偏远地域农产品拓宽销售渠路，借助互联网推动休闲农业、创意农业、丛林康养等新业态发展，推动数字文化赋能村落振兴 。
（五）加大村落数字人才造就力度 。提升农夫数字素养与技术，持续推动农夫手机利用技术培训，发展智慧农业利用、直播电商等课程培训，让手机成为“新农具”，数据成为“新农资”，直播带货成为“新农活” 。创新联农带农机造，美满各类经营主体与农夫村落的利益联结机造，激励大型农业企业加大对公益性技术和服务的支持力度，保险宽大农夫共享数字盈利，吸引更多人才返乡创业 。强化数字化利用技术培训，打造一支“有文化、懂技术、善经营、会治理”的高素质农夫行列 。
（六）提升村落数字治理水平 。使用互联网伎俩，不休提升村落治理效力和服务治理水平，推进多元联动治理 。健全美满村落信息服务系统，拓宽服务利用场景、丰硕服务方式和服务内容 。深入村落数自煺惠服务，大力发展村落数自煺惠金融，因地造宜打造惠农金融产品与服务，推进宜居宜业 。
四、强化数字素养提升和就业保险
（七）加强数字素养与技术教育培训 。持续丰硕优质数字资源供给，推动各类教育、科技、文化机构积极盛开教育培训资源，共享优质数字技术培训课程 。不休美满数字教育系统，将数字素养培训有关内包容入中幼学、社区和老年教育讲授活动，加强通常高校和职业院校数字技术有关学科专业建设 。构建数字素养与技术培训系统，搭建盛开化、长效化社会培训平台，加大沉点群体培训力度 。
（八）施杏装信息无阻碍”推广工程 。持续推动各类利用发展适应性刷新，聚焦老年人、残疾人等群体的特定需要，沉点推动与其出产生涯亲昵有关的网站、手机APP的适应性刷新 。索求成立数字技术无阻碍的尺度和规范，明确数字产品的可接见尺度，成立文字、图像、语音等多种交互伎俩尺度 。
（九）加强新就业状态劳动者权利保险 。持续落实新就业状态劳动者权利保险有关政策措施，加快索求适合新就业状态劳动者特点的社会保险参保法子 。领导平台企业充分听取依附平台就业的新就业状态劳动者定见，依法合规造订和调整劳动规定，并在执行前实时、有效公开 。对新就业状态劳动者以及吸纳沉点群体就业的有关企业，按划定落实就业创业有关搀扶政策 。
五、推进社会服务普惠供给
（十）推进优质数字教育资源共享 。支持面向欠蓬勃地域开发内容丰硕的数字教育资源，改善学堂网络讲授环境，实现所有学堂数字校园全覆盖，推进优质教育资源跨区域、跨城乡共享 。加强教育服务精准化供给，依附政务数据共享互换平台，加强部门间数据共享互换，提高家庭经济难题学生认定精准度和异地申请方便性 。成立专业化数字教育人才行列，造就数字教育系统设计、开发、运维人员，开发适应本地发展阶段的软硬件，提高设备使用效能和守护水平 。
（十一）强化远程医疗供给服务能力 。深刻推动智慧医联体平台建设，改善基层医疗卫朝气构服务能力 � ；缆∈邢卮迓湮寮对冻桃搅品裢�，推动优质医疗资源下沉，推进远程医疗服务健全发展，利用互联网技术将医疗服务向患者身边延长，提升医疗服务可及性、便捷性 。加强基层医疗卫生数字化基础设施建设，推动人丁信息、电子病历、电子健全档案和公共卫生信息互联互通共享，到2025年两全建成县域卫生健全综合信息平台 。
（十二）提升养老服务信息化水平 �７⒄垢戏褡酆掀教ㄊ缘�，推动实现服务清单数字化、数据赋能方便化、供需对接精准化、服务监管智慧化 。支持疏导各地加快建设面向社会公家的养老服务综合信息平台，实现养老服务便捷可及、供需精准对接，建设助杏注助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年人用品，满足社交、康养、生涯服务等多档次、多样化养老服务 。
（十三）美满数字化社会保险服务 。美满社会保险大数据利用，依附全国一体化政务服务平台发展跨地域、跨部门、跨层级数据共享利用，实现社保“跨省通办” 。加快推动社保经办数字化转型 。拓展社�？ň用穹瘛耙豢ㄍā崩�，为人民提供电子社�？ā吧肓林ぁ狈�，丰硕待遇补助资金发放、老年人残疾人服务蹬爪用场景 。
六、保险措施
（十四）加强组织辅导 。依附数字经济发展部际联席会议造度强化两全协调，各有关部门和单元要按职责推动分工，并纳入本单元沉点工作 。各地域要因地造宜将有关工作形成具体措施、落到实处、形成实效，国度数字经济创新发展试验区、共同富足示范区、数字村落引领区等要阐扬先行示范作用，各地域与有关部门间，东部与中西部、东北地域间要加强对接沟通、工作协同、信息共享、优势互补，成立横向协同、高低联动工作机造，形成数字经济推进共同富足工作合力 。
（十五）强化身分保险 。各处所、各部门要将数字经济推进共同富足作为政策规划沉点方向，两全资金、数据、人才、项目等各类身分资源，积极利用各级财政资金，落实好配套建设资金及设施运行保险资金，遵循绿色、低碳、环保准则，严格节造建设规模和建设尺度，预防沉复建设、投资浪费 。加强公共数据资源开发利用，推进数据高效合规利用，造就数据身分企业，繁华数据身分市场，进一步激活数据身分盈利 。激励盛开有关利用场景，阐扬企业创新主体作用，利用社会本钱、市场化伎俩、专业化人才提升服务供给水平 。
（十六）成立评价系统 。加快成立数字经济推进共同富足评价监测机造，对峙定量与定性、客观评价与主观评价相结合，全面反映指标功效 。加强评价了局使用，有效领导政策造订、工作执行，实时发现解决推动中存在的问题 。加强动态监测分析、定期督促领导，保险各项工作有序推动 。
（十七）加大宣传力度 。强化政策宣传解读，充分利用各类媒体平台、宣传矩阵，大力宣传数字经济推进共同富足理想和行动、进展和功效，加强政策影响力和号召力，提升各方积极性和参加度 。实时总结凝练一批数字经济推进共同富足的好经验、好做法、好案例，加强宣传推广、互换互鉴 。
