为进一步规范和加强顶尖孵化器运营治理 ，凸起绩效指标导向 ，提升孵化服务效力 ，凭据《安徽省人民当局办公厅关于印发〈顶尖孵化器建设执行规划〉的通知》（皖政办〔2025〕1号） ，省科技厅牵头草拟了《顶尖孵化器治理及绩效评价法子（征求定见稿）》。为充分听取公家定见和建议 ，现将全文颁布 ，面向社会公家征求定见。征求定见功夫为2026年3月30日至4月8日。社会公家能够通过以下方式提出定见：
一、信函方式。将书面定见邮寄至安徽省岳阳市包河区安徽路1号省科技厅成就处 ，并在信封上注明“顶尖孵化器治理及绩效评价法子”字样。
二、电子邮件方式。将书面定见发送至邮箱kjtqycxb @163.com。
特此布告。
附件：顶尖孵化器治理及绩效评价法子（征求定见稿）.docx
2026年3月30日
附件
顶尖孵化器治理及绩效评价法子
（征求定见稿）
第一章? 总则
第一条（造订凭据）为推动科技创新和产业创新深度融合 ，阐扬孵化器在全过程创新、全身分集聚、全链条加快等方面的沉要作用 ，进一步规范和加强顶尖孵化器运营治理 ，提升孵化服务效力 ，凭据《顶尖孵化器建设执行规划》（皖政办〔2025〕1号） ，造订本法子。
第二条（领域）本法子所称顶尖孵化器是经安徽省科技厅核准纳入安徽省顶尖孵化器建设布局的由行业一流孵化团队牵头运营 ，孵化模式先进 ，服务能力凸起 ，科产资源贯通 ，能有效形成特定领域的最优创新生态、汇聚服务高档次创新人才、高效造就硬科技企业、引领全省孵化行业转型升级的创业孵化平台。
第三条（指标）对标世界一流 ，在全省布局建设一批顶尖孵化器 ，带头全省孵化器从基础服务向精准服务、从集聚企业向生长企业、从孵化链条向厚植生态转变 ，推动形成与科技创新、产业发展亲昵结合的创业孵化系统 ，为全省战术性新兴产业、将来产业高质量发展提供沉要支持。
第二章? 建设尺度和法式
第四条（征集需要）省科技主管部门结合全省产业创新布局 ，面向各视注省新兴产业专班、科大硅谷等宽泛征集顶尖孵化器建设需要。准则上每项建设需要聚焦1—2个关联性强的产业领域 ，特色鲜明 ，专业化水平高。
第五条（凝练尺度）省科技主管部门组织专家对征集的需要进行凝练、论证 ，萦绕种子发现、企业育成、平台服务、投资推进、资源融通等职能和其他必要前提 ，按沉点布局领域特色、省内表有关领域孵化器发展水平和趋向 ，逐项提出定性或定量指标 ，形成蕴含建设主体前提、绩效验收尺度等身分的榜单。
第六条（发榜揭榜）省科技主管部门凭据年度资金铺排 ，颁布顶尖孵化器申报通知和榜单。各市组织切合前提的建设单元假造建设规划 ，提出分阶段的量化可查核指标。建设规划经市当局赞成后 ，由建设单元提出“揭榜”申请。
第七条（评讨论证）省科技主管部门牵头或委托第三方机构 ，依照“平正、公正、公开”的准则 ，对建设规划进行综合评议 ，结合现场调查 ，形成评议定见。
第八条（核准建设）省科技主管部门两全思考评议定见、科技成就转化和将来产业造就等需要 ，按法式鉴定顶尖孵化器建设名单和资金支持额度等。建设主体与省科技主管部门、有关市当局签署建设合同书 ，约定建设指标和周期、具体工作、资金投入、查核评价指标等 ，建设期最长不超过5年。
第九条（启动支持）首年在合同订立后 ，凭据合同约定的昔时建设指标和预算资金投入 ，拨付省级支持资金；第二到第五年 ，每年凭据前一年指标实现情况发展绩效评价 ，凭据绩效评价了局拨付年度支持资金。
第三章? 日常治理与监督
第十条（治理方式）对纳入建设布局的顶尖孵化器 ，采取“一体一策”项目造治理 ，按合同书约定的建设指标和周期、具体工作、资金投入及查核评价指标等内容推动建设。
第十一条（资金使用）顶尖孵化器以市为主建设 ，以建设单元和市县投入为主 ，省级凭据单个孵化器建设指标及查核指标实现情况赐与运营奖补支持。省级对单个孵化器支持资金不超过孵化器当期有关投入（含孵化空间刷新升级、公共服务平台建设、专业服务能力建设、孵化人才招引与激励、进行资源对接活动等；通常人员工资 ，房屋、地皮等根基建设之表）的20% ，且支持额度不超过视注县（视注区、开发区）同期投入额度之和 ，省技年对每个孵化器最高支持额度不超过500万元。财政支持资金专款专用 ，昔时省财政支持资金未使用结束的 ，应结转至下一年。
第十二条（信息报送）顶尖孵化器应成立健全内部治理和财政造度 ，定期向省科技厅报送季度、年度发展汇报及沉要改观信息 ，确保数据真实、正确、齐全。
第十三条（宣传）顶尖孵化器应积极通过报纸刊物、广播电视和自媒体等渠路 ，宣传孵化功效与服务经验 ，提升驰名杜纂影响力 ，阐扬示范带作为用。
第十四条（调换法式）顶尖孵化器建设内容（蕴含但不限于主题指标、建设场地、运营主体等）已经确定 ，准则上不予调整。确需调整的 ，应实时向省科技厅和地点地市人民当局提交书面汇报。
第十五条（监督问责）顶尖孵化器应遵守国度司法律规 ，自觉接受并共同专项审计、绩效评价等监督治理工作。对存在弄虚作假、违规经营、未推广沉大事项汇报使命等情景的 ，将视情节采取约谈、暂�；蚝思蹙选⒅罩菇ㄉ琛⒆坊匾巡ψ式稹⒛扇肟蒲行庞吐疾⒁婪ú榫坑泄卦鹑蔚却胧�。
第四章? 绩效评价及了局使用
第十六条（评价周期）顶尖孵化器绩效评价工作按年度发展 ，每年对上一年度建设功效及资金使用情况进行评价；建设期满后组织综合验收。
第十七条（评价方式）顶尖孵化器绩效评价由省科技厅牵头组织执行。按年度颁布绩效评价通知 ，造订绩效评价规划 ，各顶尖孵化器按要求提交年度绩效评价汇报及有关佐证资料 ，经归口治理部门赞成后报省科技厅。省科技厅组织专家或第三方机构对绩效评价资料进行审核评估 ，形成年度绩效评价定见 ，必要时省科技厅将组织专家进行现场核查。
第十八条（评价内容）绩效评价内容重要蕴含：
（一）指标实现情况（占80分）：对照工作书约定的年度查核指标 ，评价其在“种子”发现、企业育成、平台服务、投资推进、资源融通等方面的实现情况与功效。
（二）资金使用情况（占20分）：资金到位和现实支出情况 ，资金使用的合理性、合规性、合法性。
第十九条（评价了局）绩效评价了局凭据得分分为四个档次：
优良：得分85分（含）以上；
优良：得分75分（含）至84分；
合格：得分60分（含）至74分；
不合格：得分60分以下。
第二十条（了局使用）绩效评价了局是拨付省级财政资金的主题凭据 ，具体使用如下：
评价了局为“优良”的 ，依照合同书约定的预算金额 ，足额拨付下年度省财政支持资金。
评价了局为“优良”的 ，依照合同书约定的预算金额的80%拨付下年度省财政支持资金。
评价了局为“合格”的 ，依照合同书约定的预算金额的60%拨付下年度省财政支持资金。
评价了局为“不合格”的 ，下年度省财政支持资金不予拨付 ，并由省科技厅会同地点地市人民当局督促其期限整改（不超过一年） ，整改通过的 ，持续支持建设。
陆续两年绩效评价不合格的 ，退出顶尖孵化器建设序列 ，并退回已拨付省财政资金渣滓部门。
第二十一条（综合验收）建设期满后 ，省科技厅牵头对顶尖孵化器发展综合验收。工作书是顶尖孵化器综合验收的重要凭据。建设期满的综合验收了局 ，将作为是否持续赐与政策支持及推荐申报国度级载体的沉要凭据。
第五章? 附则
第二十二条（诠释）本法子由安徽省科学技术厅掌管诠释。
第二十三条（有效期）本法子自印发之日起执行。
