各县（市）区、开发区科技局，各有关单元：
为深刻执行创新驱动发展战术，加快构建科技创新攻坚力量系统，凭据《岳阳市创新结合体组建及治理法子（试行）》及有关要求，显祠动2025年岳阳市创新结合体申报工作。有关事项通知如下：
一、重要指标
岳阳市创新结合体是由龙头企业牵头，以解决沉点产业链发展需要为指标，通过市场化机造，结合产业链高低游企业、高校和科研院所等科研力量，组成的系统化、工作型创新合作组织。重要萦绕新能源汽车、新一代信息技术、先进光伏及新型储能、高端设备及新资料、生物医药、智能家电（居）、量子信息、空天技术、聚变能源、下一代人为智能、合成生物等沉点领域及细分赛路进行布局，最终实现沉点产业链全覆盖。
二、申报前提
创新结合体的牵头单元须为拥有独立法人资格的龙头企业（涵盖领军企业、链主企业、独角兽类企业等），且需满足以下前提：
1.企业近3年研发经费支出占营收收入比沉不低于3%或近三年研发支出均匀每年不少于3000万元，具备持续创新能力。
2.占有主题技术以及美满的研发治理造度。
3.企业在产业尺度、发现专利、市场占有率等方面处于行业当先职位，具备整合产业链高低游企业、高校和科研院所等创新资源的能力。
结合体的共建单元应与牵头单元具备优良的合作基础或合作意愿。参加共建的企业通常为产业链高低游企业，可能与牵头单元或其他成员单元优势互补。每个创新结合体应吸纳肯定比例的科技中幼微企业参与。参加共建的高校、科研院所和新型研发机构等，应占有有关领域的创新钻研团队，具备优良的科研尝试前提。共建单元准则上不少于3家。
三、申报流程
1.企业申报：切合前提的龙头企业牵头，会同共建单元造订有关申报建设规划，以牵头企业名义申报。申报资料蕴含：
（1）《岳阳市创新结合体组建申请书》（见附件1）；
（2）《岳阳市创新结合体建设规划》（见附件2）；
（3）创新结合体组建和谈；
（4）创新结合体牵头单元研发投入占比及有关佐证资料；
（5）创新结合体年度工作规划、有关研发治理造度文件等。
2.审核推荐：牵头企业地点县（市）区、开发区科技治理部门作为归口治理部门，对申报资料的齐全性和真实性进行初审和推荐。
3.综合评审：依照“成熟一个、启动一个”的准则，市科技局或委托第三方机构组织专家对推荐的企业申报规划进行论证，形成了局后提交市科技局局长办公会审议。经钻研及公示无异议后，列入沉点支持领域。结合体名称统一为“岳阳市XXX创新结合体”。经省级以上（含省级）单元批建的创新结合体，凭批建文件可直接认定为“岳阳市XXX创新结合体”。
四、支持行动
1.项目支持：每年征集颁布一批我市沉点产业链技术沉大工作需要榜单，选取“定向委陀妆“揭榜挂帅”“择优立项”等方式，组织我市创新结合体发展有组织的科研攻关�；竦檬屑读⑾畹拇葱陆岷咸逑钅�，赐与最高1000万财政专项经费支持。
2.科技金融支持：设立创新结合体研发专项贷，凭据结合体攻关工作情况，赐与每家结合体1000万-2亿元不等的预授信额度。对获得市级以上（含市级）项目立项的，按市沉点产业有关支持政策赐与50%利钱补助。
3.平台建设支持：加强春结合体各方共建的载体平台建设领导，支持申报中试基地、新型研发机构等科技创新平台，协助申报省级、长三角和国度级创新结合体。协助结合体成员单元创建国度和省级沉点尝试室、技术创新中心、产业技术钻研院等创新平台。推荐结合体牵头单元认定为长三角国度技术创新中心企业结合创新中心。
4.人才支持：支持创新结合体引进和造就高档次创新人才。对创新结合体引进的国内表顶尖人才、国度级领武士才等在资金和生涯保险方面，按政策赐与沉点支持。
五、申报功夫及资料递交方式
1.申报功夫：请切合申报前提的企业资料筹备实现后向地点县（市）区、开发区科技部门提出申请，其中第一批打算于2025年5月10日截止，后期各区县通常每个季度最后一周汇总上报一次。市科技局终年受理，并凭据申报情况组织评审。
2.资料递交方式：申报资料需同时提交纸质版和word电子版。纸质版资料一式3份，胶装成册，报送至各县（市）区、开发区科技部门。电子版资料发送至邮箱1148787806 @qq.com，邮件主题请注明“岳阳市创新结合体申报（公司名称）”。
六、其他事项
1.请各县（市）区、开发区科技部门高度器沉这次申报工作，强化领导和服务，支持牵头企业在结合体组建、科技攻关指标凝练、沉大科技项目执行等方面阐扬主导作用，推进产学研用缜密协同，推动结合体建设获得实效。申报过程中有任何疑难，请实时与市科技局联系（联系电话：63538653赵嘉伟刘大鹏）。
2.各申报单元应确保申报资料的真实性和齐全性。如发现申报中存在有意造假行为，将取缔申报资格，并端庄查究有关单元和人员责任。
附件2.岳阳市创新结合体建设规划（参考提纲）.docx
附件3.岳阳市创新结合体评价指标系统.docx
附件4.《岳阳市创新结合体组建及治理法子（试行）》（合科〔2025〕38号）.docx
岳阳市科学技术局
2025年4月11日
附件2
岳阳市创新结合体建设规划
（参考提纲）
一、组建的布景与意思
二、建设指标
（描述已有基础和将来三年进展达到的指标�；∏疤嵩毯鼻敖岷咸迦瞬磐哦印⒄加凶灾髦恫ǖ闹魈饧际酢⒒憔鄣拇葱缕教ā⒁逊⒄沟难蟹⑾钅恳约澳壳扒Ｍ返ピ氩渭拥ピ献髑榭龅龋�
三、沉点工作
（描述将来三年发展规划和沉点攻关方向）
四、保险措施
蕴含结合体和谈签署情况、运行机造（共建共享机造、经费保险机造、协同创新机造、成就与知识产权分配机造等）、经费投入与保险措施（场地、资金、人员等方面的保险）等。
五、结合体成员简介（每家字数节造在500字以内）
（一）牵头单元简介
1.企业总体情况，蕴含现实经营地址、上市情况、企业资质（科技领军企业、高新技术企业等）、员工数量、2024年销售收入等。
2.企业技术创新情况，蕴含研发团队情况（人数、高端人才情况）、研发平台建设情况（工程技术钻研中心、沉点尝试室等）、研发投入情况、承� ？萍即蛩恪盐盏闹魈饧际酢⒏叨瞬非榭黾笆谐≌加新�。
3.企业科技成就、荣誉情况，蕴含知识产权情况、获得的奖项（国度级、省级科学技术奖等）
（二）共建的企业单元简介
1.企业总体情况，蕴含地址、上市情况、企业资质（科技领军企业、高新技术企业、科技型中幼企业等）、员工数量、2024年销售收入等。
2.企业技术创新情况，蕴含研发团队情况（人数、高端人才情况）、研发平台建设情况（工程技术钻研中心、沉点尝试室等）、研发投入情况、承� ？萍即蛩恪盐盏闹魈饧际酢⒏叨瞬非榭黾笆谐≌加新�。
3.企业科技成就、荣誉情况，蕴含知识产权情况、获得的奖项（国度级、省级科学技术奖等）。
（三）共建的高校、科研院所或其他单元简介
1.团队人数、学历等总体情况等。
2.团队重要成员简历、研发方向等。
3.团队及重要成员获得的奖项、荣誉等。
附件3
岳阳市创新结合体评价指标系统
| 重要工作 | 评价指标 | 评价内容与尺度 |
| 成立运行机造
（10分） |
责任系统
（6分） |
1.明确责任系统和结合体重要掌管人（2分）
2.成立牵头单元掌管造，与共建单元之间责任分工清澈。明确结合体的技术路线造订、攻关工作分化、参加单元决定和项目资金分配等权势归牵头单元所有（4分） |
| 治理造度
（4分） |
1.?成立健全结合体攻关工作凝练机造、项目治理造度、科研诚信监督等造度（2分）
2.成立定期沟通协调机造（如例会、节点验收会等）（2分） |
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| 明确攻关工作
（40分） |
工作凝练
（30分） |
1.基于产业链需要或长远发展，凝练提出攻关方向和指标，其技术指标至少有1项满足国际、国内当先或实现国产代替（15分）
2.攻关工作拥有明确的技术指标和实现功夫节点，经费、设备、人员等科研前提保险到位（15分） |
| 创新性与前瞻性（10分） | 1.发展项目蕴含前沿技术钻研或颠覆性创新1项以上（5分）
2.项目钻研成就能有效提升产业主题竞争力，提升产业链发展能级（5分） |
|
| 整合创新资源
（20分） |
资源共享
（10分） |
1.建成科技公共服务平台≥1个（研发设计、检验检测等）（5分）
2.成员单元创新资源盛开共享，累计为成员单元提供创新服务5次以上（5分） |
| 合作互换
（10分） |
1.与高校、科研院所等签定技术合作和谈≥2份（5分）
2.年度进行论坛、路演等活动≥2场次（3分） 3.引进岳阳市高档次人才1人以上（2分） |
|
| 推动成就转化与产业化
（20分） |
转化机造
（10分） |
1.?结合体参加成立结合尝试室、混合所有造公司、技术同盟等载体1个以上（5分）
2.?发展中试熟化、示范利用成效优良，新增销售收入2000万以上（5分） |
| 产业化
功效 （10分） |
1.?申请/获得发现专利或其他I类知识产权1项以上（3分）
2.?引入国度沉大科技项目成就落地转化1项以上，或吸纳国度沉大科技项目承担单元1家以上进入创新结合体发展结合攻关（3分） 3.项目钻研带头产业链高低游发展，带头产业投资2000万以上（4分） |
|
| 创新组织机造
（10分） |
机造索求
（7分） |
1.遵循市场化准则，阐扬当驹旖台作用，索求形成利益共享机造和有利于结合创新的新组织状态（4分）
2.在人才激励、科技体造鼎新等方面先行先试，形成可复造推广经验（3分） |
| 政策贡献
（3分） |
提交所属产业分析汇报或政策建议≥1份（3分） |
附件4
岳阳市创新结合体组建及治理法子（试行）
第一条【造订凭据】为贯彻落实党的二十届三中全会及习近平总书记调查安徽沉要讲话心灵，深刻执行创新驱动发展战术，加快建设科技创新攻坚力量系统,凭据《安徽省支吃祗业牵头组建创新结合体试点工作指引》及有关要求，结合工作现实，造订本法子。
第二条【组建主张】岳阳市创新结合体（以下简称“结合体”）是由龙头企业牵头，以解决沉点产业链发展需要为主张，通过市场化机造，结合产业链高低游企业、高校和科研院所等科研力量，组成的系统化、工作型创新合作组织。结合体旨在整合各方创新资源，构建高效协同的创新系统，集中力量突破关键共性技术、前沿引领技术和现代工程技术，在推进成就转化与产业化过程中系统提升企业自主创新能力和主题竞争力，提升产业链发展能级。
第三条【布局方向】结合体重要萦绕新能源汽车、新一代信息技术、先进光伏及新型储能、高端设备及新资料、生物医药、智能家电（居）、量子信息、空天技术、聚变能源、下一代人为智能、合成生物等沉点领域及细分赛路进行布局，实现沉点产业链全覆盖。
第四条【牵头单元】结合体的牵头单元通常为拥有独立法人资格的龙头企业（蕴含领军企业、链主企业、独角兽类企业等），具备持续创新能力。企业近3年研发经费支出占营收收入比沉不低于3%或近三年研发支出均匀每年不少于3000万元，占有主题技术和美满的研发治理造度。在产业尺度、发现专利、市场占有率等方面居行业当先职位，具备整合产业链高低游企业、高校和科研院所等创新资源的能力。
第五条【共建单元】结合体的共建单元与牵头单元之间具备优良的合作基础或合作意愿。参加共建的企业通常为产业链高低游企业，可能与牵头单元或其他成员单元优势互补。每个创新结合体应吸纳肯定比例的科技中幼微企业参与。参加共建的高校、科研院所和新型研发机构等，应占有有关领域的创新钻研团队，具备优良的科研尝试前提。共建单元准则上不少于3家。
第六条【组建和谈】各成员单元法定代表人或授权人需共同签署“创新结合体组建和谈”，明确建设指标、组织机构、攻关方向和各成员单元的权势、责任与使命等。结合体应成立合理的利益共享和分配机造，蕴含对研发成就的所有权、收益分配权等，从而推进成员的利益与结合体的整体利益缜密结合，推动结合创新活动持续发展。
第七条【重要工作】结合体的重要工作为：
1.成立运行机造。成立牵头单元向市科技局掌管、共建单元向牵头单元掌管的责任系统，尝试牵头单元掌管造。对牵头单元充分授权，压实抓总责任。牵头单元是结合体对表承担责任的主体，其法定代表人或授权人是结合体的重要掌管人。牵头单元重要掌管凝练沉大工作、规范项目治理、合理使用资金、科研诚信监督等内容，对所承担的沉大科技攻关工作占有技术路线造订权、攻关工作分化权、参加单元决定权和项目资金分配权。共建单元依照工作分工，积极共同落实。
2.明确攻关工作。阐扬企业出题者作用，从产业链的紧迫需要和长远发展要求启程，由牵头单元组织有关单元和专家，从“关键技术、示范利用”层面，依照需要导向、问题导向和利用导向，凝练提出必要解决的需要难题，确定结合体的攻关方向和工作。攻关工作应拥有明确的技术指标和功夫节点，可能有效提升产业主题竞争力。结合体应积极发展前沿技术钻研和颠覆性技术创新，抢占产业发展造高点。
3.整合创新资源。结合体应充分整合成员单元的人才、技术、资金、科研设施等创新资源，共同建设研发设计、公共尝试、检验检测、知识产权等科技服务平台，实现各成员单元创新资源盛开和共享。前提成熟后共同出资成立实体化载体平台，为成员单元提供高质量的创新服务。结合体应积极与市内表高校、科研院所、长三角国度技术创新中心等发展合作与互换，进行创新论坛、技术钻延注成就路演、产学研对接等活动，引进国际先进技术和高端人才，提升创新能力。
4.推动科技成就转化和产业化。结合体参加单元应凭据技术攻关工作必要，与有关单元成立结合尝试室、混合所有造公司、技术同盟等，通过发展结合研发或委托研发等大局，宽泛调动各类科研团队和创新平台资源参加工作攻关，形成“主题+网络”的科研组织模式，带头有关知识、技术的转移、扩散和产业化发展。成员单元要共同发展中试熟化、平台共享、示范利用等工作，推动科技成就转化为现实出产力。结合体应积极引入国度沉大科技项目成就，与国度沉大科技项目承担单元进入结合体，在岳阳发展后续钻研和产业化工作。
5.索求创新组织新机造。遵循市场化准则，阐扬当驹旖台作用，索求以共同利益为纽带，协调各方力量进行结合创新的新组织状态，在科技体造机造鼎新、人才活力引发等方面先行先试，形成可复造可推广的实际经验。结合体要定期分析地点产业发展示状和不及，提出定见建议或形成分析汇报，为党委当局造订产业搀扶政策提供参考。
第八条【认定流程】结合体认定按以下贱程进行：
1.企业申报。由切合前提的龙头企业牵头，会同共建单元造订有关申报建设规划，以牵头企业名义申报。
2.审核推荐。牵头企业地点县（市）区、开发区科技治理部门作为归口治理部门，对申报规划进行初审和推荐。
3.综合评审。依照“成熟一个、启动一个”的准则，市科技局或委托第三方机构组织专家对推荐的企业申报规划进行论证，形成了局后提交市科技局局长办公会审议。经钻研及公示无异议后，列入沉点支持领域。结合体名称为“岳阳市XXX创新结合体”。经省级以上（含省级）单元批建的创新结合体，凭批建文件可直接认定为“岳阳市XXX创新结合体”。
第九条【支持行动】结合体能够申请以下专项政策支持：
1.项目支持。每年征集颁布一批我市沉点产业链技术沉大工作需要榜单，选取“定向委陀妆“揭榜挂帅”“择优立项”等方式，组织我市创新结合体发展有组织的科研攻关，获得市级立项的创新结合体项目，赐与最高1000万财政专项经费支持。支持结合体申报国度和省级科研攻关项目，并按省市政策文件赐与立项配套补助。结合体申报市级沉大科研攻关项目，在细分领域分歧时可持续申报其他类科技打算项目，不受创新结合体或牵头单元是否有在研项目限度。
2.科技金融支持。市科技局结合科技金融机构设立创新结合体研发专项贷类产品。凭据结合体攻关工作情况，赐与每家结合体1000万—2亿元不等的预授信额度�；竦檬屑兑陨希ê屑叮┫钅苛⑾畹�，按市沉点产业有关支持政策赐与50%利钱补助。其中，市级研发项目贴息上限100万，省级研发项目贴息上限150万，国度级研发项目贴息上限200万。
3.平台建设支持。加强春结合体各方共建的载体平台建设领导，支持申报中试基地、新型研发机构等科技创新平台，协助申报省级、长三角和国度级创新结合体。协助结合体成员单元创建国度和省级沉点尝试室、技术创新中心、产业技术钻研院等创新平台。推荐结合体牵头单元认定为长三角国度技术创新中心企业结合创新中心。
4.人才支持。支持创新结合体引进和造就高档次创新人才。对创新结合体引进的国内表顶尖人才、国度级领武士才等在资金和生涯保险方面，按政策赐与沉点支持。激励高校、科研机构与创新结合体发展人才结合造就，为创新结合体建设提供人才保险。
第十条【日常治理】结合体建设遵循市场化准则，企业自愿申报，名单尝试动态治理。但在承担当局科技打算项目期间，不得自行遣散。牵头单元可凭据科研项目必要或工作执行情况，通过签署补充和谈等方式，春结合体的共建单元和工作分配进行动态调整，并报市科技局登记。
第十一条【绩效评估】结合体每年萦绕合作机造、资源整合、项目攻关、成就转化等方面向市科技局报送年度运行汇报。经评估或者委托第三方组织评估后，对运行功效显著的创新结合体予以传递表彰，并视情赐与项目激励；对运行功效较差、未按和谈履约的，要求期限整改；整改不到位的，取缔其岳阳市创新结合体称号，三年内牵头单元不得组建或作为主题层参加其他结合体。
第十二条【服务保险】各县（市）区、开发区科技部门要强化春结合体的服务和领导，支持牵头企业在科技攻关指标凝练、结合体组建、沉大科技项目执行等方面阐扬主导作用，推进产学研用缜密协同，推动结合体建设获得实效。激励出台配套搀扶政策。
第十三条【诠释权限】本法子由岳阳市科学技术局掌管诠释。
第十四条【执行日期】本法子自印发之日起执行，试行一
年。试行期间，涉及的政策文件有变动时，从其划定。
附件：1.岳阳市创新结合体组建申请书
2.岳阳市创新结合体建设规划
3.岳阳市创新结合体评价指标系统
