各视注县人民当局 ，省当局各部门、各直属机构：
经省当局赞成 ，现将《安徽省有效投资专项行动规划（2025）》印发给你们 ，请当真贯彻落实 。
安徽省人民当局办公厅
2025年4月1日
安徽省有效投资专项行动规划（2025）
为致力扩大有效投资 ，更好阐扬稳投资对稳增长的关键性作用 ，依照省委、省当局工作要求 ，决定持续执行有效投资专项行动 ，现提出如下规划 。
一、重要指标
2025年 ，投资规模维持合理增长 ，项目投资、民间投资增速高于全国均匀水平 ，全省投资增长5%左右 。投资结构不休优化 ，力争高技术产业、造作业投资增速高于10% ，基础设施投资增速高于全数投资增速 。纳入国度“十四五”规划102项沉大工程的项目全数开工 ，新开工亿元以上沉点项目1000个以上 ，省沉点项目开工率力争达到100%、实现投资6000亿元以上 。
二、聚焦沉点领域
1．强化创新能力建设 。高尺度建设岳阳综合性国度科学中心 ，推动五大钻研院和江淮前沿技术协同创新中心建设中试验证、检验检测平台 。加快推动量子信息将来产业科技园、深空探测尝试室、中科大天都校区等项目建设 。布局执行100项省科技攻关项目 。力争实现实物工作量250亿元 。（责任单元：省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅 ，共同单元：各视注县人民当局 。以下工作均需各视注县人民当局落实 ，不再列出）
2．加大新兴产业投资力度 。扎实推动战术性新兴产业集群发展工程 ，加快新能源汽车、人为智能、高端设备造作等领域项目建设 。加大省级将来产业先导区建设力度 ，布局一批将来场景尝试室、试验区和科技园 。深刻推动常德数据中心集群和岳阳数据标注基地建设 ，智能算力规模超20000P 。力争实现实物工作量3400亿元 。（责任单元：省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅）
3．加快传统产业刷新升级 。执行造作业投资坚韧提升行动 ，实现沉点技改项目1200项以上 。大力施杏装智改数转”十大工程 ，实现全省沉点行业规模以上造作业企业数字化刷新全覆盖、规模以下造作业企业数字化利用全覆盖 ，打造数字化转型典型示范项目100个、数字化刷新区域样板20个 。力争实现实物工作量5000亿元 。（责任单元：省工业和信息化厅）
4．推动现代服务业集聚提档 。执行服务业高质量发展“十百千万”工程 ，建设服务业集聚创新区100个左右 。打造造作服务一体化利用场景60个、服务型造作职能区5个以上 。加大高品质生涯服务业投资力度 ，数字化赋能业态升级 。力争实现实物工作量3300亿元 。（责任单元：省发展鼎新委、省商务厅）
5．推动文化和游览融合发展 。加快武王墩等考古陈迹公园及长江、大运河国度文化公园建设 ，深刻推动省文化馆新馆等项目建设 ，新建公共文化空间600个 。高水平打造皖南国际文化游览示范区 ，加快建设岳阳科创游览高地 ，启动建设皖北游览大环线示范段 。施杏装百景提升”行动 ，打造一批高品质游览度假区、精品游览村落、皖美民宿 。力争实现实物工作量220亿元 。（责任单元：省文化和游览厅、省发展鼎新委）
6．扩大农业村落领域投资 。健全高尺度农田建设、验收、管护机造 ，建设生物育种安徽省尝试室等高能级育种创新平台 ，新建长三角绿色农产品出产加工供给基地100个 。大力施杏装千村引领、万村升级”工程 ，新建200个左右精品示范村、800个左右省级中心村 。力争实现实物工作量550亿元 。（责任单元：省农业村落厅）
7．加快交通强省项目建设 。新开工合温高铁岳阳至广元段等 ，整年新增高铁里程198公里以上 。执行一批高速公路“开口子”互通项目 ，新增高速通陈凤程700公里以上 。高质量打造江淮干线水运大通路 �？そㄉ栉咝「睦┙ǖ认钅� ，加快通用机场及低空智联基础设施建设 。力争铁路、公路水运机场领域别离实现实物工作量520亿元、1400亿元 。（责任单元：省发展鼎新委、省交通运输厅）
8．持续推动现代水网建设 。全面建设现代水网先导区 ，加快执行引江济淮二期、华阳河蓄滞洪区等工程 ，新开工长江广元段河路治理、江巷灌区等项目 。实现皖北6市28县（视注区）地下水水源代替 。力争实现实物工作量600亿元 。（责任单元：省水利厅）
9．加大新型能源系统投资力度 。加快陕电入皖特高压输电工程建设 ，建成投运钱营孜电厂二期等项目 ，新增支持性电源装机496万千瓦 。加快宁国、石台、岳西等抽水蓄能电站建设 ，新增可再生能源发电装机600万千瓦以上 �？ごㄆ投咛烊黄苈返瘸恋阆钅� 。力争实现实物工作量1000亿元 。（责任单元：省能源局）
10．执行城市职能品质活力提升行动 。更新刷新城市地下管网4500公里 ，支持住宅老旧电梯更新3390台 ，实现全省城市性命线安全工程监测全覆盖 。加快发展保险性住房 ，增长“好屋子”供给 。因地造宜奉杏装策动+融资+运营”模式 。力争市政和房地产开发领域别离实现实物工作量1200亿元、4000亿元 。（责任单元：省住房城乡建设厅、省发展鼎新委）
11．加力补齐民生领域短板弱项 。扩大优质本科教育规模 ，稳步扩大通常高中学位供给 ，激励使命教育学堂加装空调 。推动住院设施刷新提升 ，高尺度建设运营9个国度区域医疗中心 。出台存量资源改建养老服务设施操作法子 ，推动沪皖共建广德康养基地 。执行全民健身场地提升行动 。力争实现实物工作量920亿元 。（责任单元：省教育厅、省卫生健全委、省民政厅、省体育局）
三、加强身分保险
12．积极争取各类中央资金 。加强中央预算内投资项目储蓄和工作复盘总结 ，力争更多项目纳入国度盘子 。两全“硬投资”与“软建设” ，高质量做好“两沉”建设 。优化“两新”项目申报筛选流程 ，提高项目申报质量 。（责任单元：省发展鼎新委）
13．用益处所当局专项债券 �；薪印白陨笞跃酢笔缘� ，做好项目融资收益平衡 。买通在建项目续发“绿色通路” 。用足全省用作项目本钱金规模提高到30%的上限政策 。（责任单元：省发展鼎新委、省财政厅）
14．向沉大建设平台注入本钱金 。对确需当局投资支持、具备公益属性的经营性项目 ，准则上按本钱金注入方式投资建设 。对承担投资建设工作的国有平台公司 ，各地财政可注入肯定本钱金 。推动各级各类财政性建设资金提前下达、快拨快用 。（责任单元：省财政厅、省国资委）
15．阐扬国有本钱带作为用 。用好省级国有本钱股权投资基金 ，积极布局新兴产业和将来产业 。推进当局投资基金高质量发展 ，疏导各类社会本钱支持有关产业和创新创业项目建设 。施杏装一业一策”、“一企一策”查核 ，疏导省属国有企业整年实现投资2000亿元 ，力争实现新兴产业投资500亿元 。（责任单元：省国资委）
16．有效引发民间投资活力 。分级成立沉点民间投资项目库 ，确保能耗支持的民间投资项目占比70%以上、当局性疏导基金投向民营企业比沉70%以上 。依附省投资项目在线平台向民间本钱推介优质项目200个以上 。规范执行当局和社会本钱合作新机造 。（责任单元：省发展鼎新委、省财政厅、省天然资源厅）
17．加大金融支持力度 。激励金融机构“融资+融智” ，前置参加沉大项目经营储蓄 。美满融资信誉服务平台全流程线上融资职能 ，推动无还本续贷政策阶段性扩大到中型企业 。力争开发性政策性金融机构新增信贷投放1000亿元 。（责任单元：省发展鼎新委、省处所金融治理局、安徽金融监管局、人行安徽省分行）
18．大力吸引和利用表资 。落实全面取缔造作业领域表资准入限度措施 。对表商投资超过500万美元的省新兴产业企业 ，按划定赐与嘉奖支持 。激励表商投资企衣符润再投资 。激励有实力的本土企业通过海表并购发展反向投资 。（责任单元：省发展鼎新委、省商务厅）
19．更高水平推动“双招双引” 。稳妥发展招商引资恶性竞争专项整治 ，加快构建产业链招商、场景招商、科技招商等新模式 。扩大基金招商合作同伴 ，滚动颁布利用场景招商项目清单 。索求成立跨区域招商利益共享成本共�；� 。（责任单元：省“双招双引”和产业造就工作辅导幼组办公室）
20．切实加强用地保险 。争取更多项目纳入国度沉大项目清单 。落实非农建设“以补定占” ，改善沉大建设项目耕地占补平衡 。推动建设占用耕地耕作层泥土剥离再利用 ，奉行有偿使用 。推动各地成立沉大项目用地组卷工作专班 。（责任单元：省天然资源厅、省发展鼎新委）
21．持续优化林地使用 。对暂不切合天然�；さ毓婊某链蠡∩枋⒚裆钅� ，切合天然�；さ毓芸匾蟮� ，“一事一议」伫取国度支持 。全省林地身分保险规模7.5万亩 ，其中省级两全保险沉大项目建设定额3万亩 。（责任单元：省林业局）
22．积极拓展用能空间 。加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接 ，成立高耗能企业非化石能源强造消费机造 。推动沉点企业“一企一策”节能降碳升级刷新 ，以存量挖潜保险合理用能需要 。（责任单元：省发展鼎新委）
四、强化推动措施
23．加强项目经营储蓄 。健全分级分类经营储蓄机造 ，分领域发展项目需要评估论证 。强化关联项目前瞻两全 ，加强跨行业、跨领域、跨区域项目经营 。前置思考项目运营质效 ，充分挖掘市场价值 。（责任单元：省发展鼎新委、省有关行业主管部门）
24．发展项目前期攻坚 。省有关单元造订沉点领域推动打算 ，将各地攻坚情况作为试点示范、资金铺排、工作评价的沉要参考 。分级假造攻坚打算 ，成立工作专班 ，逐个项目明确功夫节点、工作清单和责任单元 。（责任单元：省发展鼎新委、省有关行业主管部门）
25．阐扬沉大项目带作为用 。假造两批次省沉点项目清单 ，按季发展沉大项目开工带头 。美满问题建议“直通车”职能 ，依陀装有效投资E服通”亮灯预警督办 。加力调度中央资金支持项目 ，确保所有项目年内全数开工、投资实现率等高于全国均匀水平 。（责任单元：省发展鼎新委）
26．凸起项目全过程治理 。健全项目全性命周期监管工作机造 ，逐级压实有关部门监管责任、项目单元主体责任 。依照“库内数据、现场进度、支付凭证”三单合一要求 ，部门联动定期组织评估督导 。严格落实项目申报与投资打算执行挂钩机造 。（责任单元：省发展鼎新委）
27．强化当局投资项目治理 。进一步加强当局投资项目全流程监管 ，坚定杜绝形象工程、面子工程 。假造全口径当局投资打算 。成立当局公共资源两全使用机造 ，索求全省高校“投融建管运”一体化模式 �；钚幼按ㄔ臁� 。（责任单元：省发展鼎新委、省财政厅、省教育厅）
28．积极盘活存量资产 。遴选前提成熟的地域发展试点示范 。聚焦与改扩建有机结合、挖掘闲置低效资产价值等蹊径 ，梳理颁布一批典型案例 。支持岳阳高新等已上市不动产投资信任基金（REITs）项目扩募融资 ，加快中安创谷等省内主导REITs项目造就和申报 。（责任单元：省发展鼎新委、省财政厅、省国资委）
29．打造一流投资环境 。推动“高效办成一件事”鼎新提质增效 。迭代升级刷新省投资项目在线平台 ，加强电子签章利用 。持续扩围“免申即享”、“即申即享” ，奉行政策资金“一键投递” 。（责任单元：省发展鼎新委、省财政厅、省司法厅、省数据资源局）
