为贯彻落实党中央、国务院及省委、省当局决策部署，推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合，造就壮大新质出产力，我厅钻研草拟了《关于推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展的执行定见（征求定见稿）》，现向社会公开征求定见。
鉴于有关文件拥有较强的实效性，为尽快推动文件印发执行，加快先进造作业和现代出产性服务业融合发展过程，加强安徽经济发展动能，提升安徽产业发展能级，本次征求定见的期限为10个工作日。
如有定见建议，请于2025年3月26日前，填写《征求定见反馈信息表》反馈至wangfang@ ahjxw.gov.cn，邮件主题请注明“关于推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展的执行定见的定见建议”。
附件：1.《关于推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展的执行定见（征求定见稿）》
安徽省工业和信息化厅
2025年3月13日
附件1
关于推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展的执行定见
（征求定见稿）
为全面贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记调查安徽沉要讲话心灵，落实省委十一届七、八、九次全会部署，推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合（以下简称“两业融合”），造就壮大新质出产力，加快构建以“6178”为支持的现代化产业系统，造订本执行定见。
一、重要指标
先进造作业和现代出产性服务业全方位、宽领域、深档次融合，服务型造作宽泛深刻发展，出产性服务业有效提质扩量，推进产业链融通发展、供给链高效协同、创新链动能活跃、价值链有效提升。
到2027年，造就超60家服务型造作标杆企业，打造100个左右造作服务一体化利用场景，建成15个左右省级服务型造作集聚区，推动先进造作业向高端跃迁、现代出产性服务业加快发展，加强安徽经济发展新动能，实现安徽产业能级新跃升。
二、融合蹊径
（一）推动造作业和科技服务融合。大力发展研发设计、技术转移、科技金融、科技征询、知识产权等服务，提升概想验证、中试验证、产业孵化能力，推动形成覆盖产业创新全链条的科技服务系统。加强造作业企业创新能力建设，打造一批造作业创新中心和企业技术中心，发展长三角科技创新共同体结合攻关。（各市人民当局，省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管 ；以下工作均需各市人民当局掌管，不再列出）
（二）推动造作业和工业设计融合。疏导企业聚焦客户需要实现和产品价值提升，萦绕产品概想界说、状态结构、职能机能、用户履历、品牌形象发展综合设计，推动产品设计与造作服务流程设计贯通，从“职能界说产品”向“履历界说产品”转变。造就一批优质工业设计中心和工业设计企业。（牵头单元：省工业和信息化厅 ；共同单元：省发展鼎新委）
（三）推动造作业和平台服务融合。支吃祗业萦绕细分行业需要，建设共享造作平台，提供在线颁布、订单匹配、资源共享、出产治理、产品溯源等服务，实现“平台接单、按工序分化、多工厂协同”，索求共享工厂建设。阐扬工业互联网平台赋能作用，支持行业、区域数字化转型，造就一批面向中幼企业的公共服务平台。（牵头单元：省工业和信息化厅 ；共同单元：省发展鼎新委）
（四）推动造作业和质量服务融合。打造技术尺度创新基地和尺度化创新中心，索求服务型造作尺度系统建设。加强优质检验检测认证服务商引育，激励有前提的造作业企业盛开检验检测平台。提升造作业企业质量策动、质量节造、质量保障、质量改进能力，推动工业品质量升级，加快“皖美品牌”建设。（牵头单元：省市场监管局 ；共同单元：省发展鼎新委，省工业和信息化厅）
（五）推动造作业和现代物流融合。激励企业建设智能化物流设备和仓储设施，搭建智能化供给链治理系统，强化流程节造，提升供给链治理精益化水平。引进造就一批面向中幼企业的供给链创新服务平台，索求发展共享云仓、共同配送、统仓统配等物流组织新模式。推动内表贸一体化发展，加快海表仓建设。（牵头单元：省发展鼎新委 ；共同单元：省工业和信息化厅、省商务厅）
（六）推动造作业和节能环保融合。支持节能环保服务商为造作业企业量身定造合同能源治理、传染监测治理、资源综合利用等服务规划。疏导节能环保设备造作企业向绿色环保整体解决规划供给商转型，推动产品回收及再造作产业加快发展。加强绿色供给链建设，造就一批碳核算、碳认证、ESG征询等专业服务机构。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅按职责分工掌管）
（七）推动造作业企业发展衍生服务。支吃祗业整合产业链产品服务资源，萦绕“硬件+软件+平台+服务”打造系统解决规划，发展总集成总承包服务。疏导企业构建涵盖研发设计、出产造作、装置调试、运行守护、回收利用等环节的全性命周期产品服务系统。激励企业依附尺度化零件、精密化配件、�？榛考葱胁贩窀鲂曰磷�，提供定造化产品服务规划。（牵头单元：省工业和信息化厅 ；共同单元：省发展鼎新委）
三、沉点利用产业
（一）新能源汽车和智能网联汽车。激励汽车企业提升整车和零部件工业设计能力，强化供给链治理。支持整车企业为客户提供涵盖金融服务、智能辅助行驶、充电换电、维建保养、回收利用等环节的全性命周期治理服务。支吃禧车零部件企业为主机厂提供子系统解决规划和集成服务。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅按职责分工掌管）
（二）先进光伏和新型储能。疏导先进光伏和新型储能企业提升总集成总承包能力，发展项目开发投资、系统研发、设计建设、运营治理等服务。激励企业面向光伏构筑一体化、智能微电网蹬爪用场景，提供定造化解决规划。发展废旧光伏组件、储能电池等回收和综合利用服务。（牵头单元：省工业和信息化厅 ；共同单元：省发展鼎新委）
（三）新一代信息技术。支持集成电路企业萦绕新能源与智能网联汽车、数据中心、工业节造蹬爪用领域推出定造化产品解决规划，索求集成电路全性命周期治理。激励新型显示企业发展总集成总承包服务，疏导智能终端企业提升工业设计能力，创新产品状态，强化“芯-屏-端”产业协同。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅按职责分工掌管）
（四）人为智能。支持人为智能企业开发工业大模型，搭建工业语料库，为造作业企业提供故障分析、流程工艺优化等定造化解决规划。加快人为智能在造作服务各环节全面利用，索求基于人为智能的全性命周期治理。推动人为智能领域科技服务和共享造作平台建设，索求平台验证、协同开发、造作共享。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）
（五）高端设备造作。激励设备造作企业发展基于成套设备的总集成总承包服务。疏导企业提升设备智能化水平，搭建智慧运营平台，发展智能设备全性命周期治理。支吃祗业在依法合规、风险可控的前提下，利用融资租赁、信贷保险等出产性金融服务拓展市场份额。（牵头单元：省工业和信息化厅 ；共同单元：省发展鼎新委、省处所金融治理局）
（六）性命健全。激励医疗器械企业向智慧医疗系统集成服务商转型。大力造就医药表包服务机构，推动大模型在药物筛选、分子结构预测、药品检验检测等领域加快利用。支持远程医疗、智慧医疗发展，提升医疗产品服务个性化定造能力。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省卫生健全委按职责分工掌管）
（七）绿色食品。疏导食品企业美满绿色供给链治理服务系统，强化质量节造和安全追忆治理。支吃祗业索求发展中央厨房和预造菜模式，提供加工、配送、仓储、售卖一站式解决规划。激励企业或第三方机构整合行业资源，打造食品共享造作平台。（责任单元：省工业和信息化厅 ；共同单元：省市场监管局）
（八）新资料。激励新资料企业萦绕客户需要提供定造化开发服务。大力发展检验检测认证、供给链治理服务，提升产品一致性和靠得住性。支持资料领域中试验证和成就转化平台建设，支持原资料企业向新资料转型。疏导有前提的企业发展拔除物资源化利用。（牵头单元：省工业和信息化厅 ；共同单元：省发展鼎新委、省科技厅、省市场监管局）
（九）智能家电（居）。疏导智能家电（居）企业提升工业设计能力，推动产品互联互通，实现产品高端化套系化发展。支吃祗业面向客户需要打造全屋定造、全屋智能等整体解决规划，发展总集成总承包服务。提升家居、建材企业定造化服务能力。（牵头单元：省工业和信息化厅 ；共同单元：省发展鼎新委、省住房城乡建设厅）
四、重要措施
（一）造就融合主体。激励造作业企业发展产品服务系统建设，参加服务型造作尺度造订，支持出产性服务业反向向造作业延长。引进造就一批优质融合化转型服务商，支持融合化服务商为企业提供转型诊断。打造转型标杆，每年遴选行业影响力大、服务能力强、示范作用显著的服务型造作标杆企业20家以上。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省市场监管局按职责分工掌管）
（二）打造利用场景。索求发展造作服务一体化利用场景建设，沉点打造面向出产需要的工业利用场景和面向消费需要的生涯利用场景。支吃祗业建设用户履历中心、示范产线等，推动在沉大项目和沉要活动中部署一批典型利用场景，加快利用场景复造推广。每年遴选造作服务一体化利用场景30个以上。（牵头单元：省工业和信息化厅 ；共同单元：省发展鼎新委、省科技厅）
（三）夯实“数智”基底。激励企业发展以数字为基础的流程再造，构建涵盖造作服务全流程的数字化运营系统。加快建设数据中心、算力中心、物联网等新型基础设施，推动高质量数据集和数据资源储蓄系统建设，打造安徽省数据买卖平台，加快数据身分服务“两业融合”发展，强化大数据共享利用。（省工业和信息化厅、省数据资源局、省通讯治理局按职责分工掌管）
（四）强化人才支持。加强融合型人才招引造就力度，支持高档院校优化专业、课程设置，激励企业与高校、科研院所合作共建融合型人才造就基地�７⒄谷诤闲腿瞬攀导始际跖嘌�，造就服务型造作领域“卓越工程师”。美满有关职业技术等级和职称评定机造，增设工业设计职称专业。（省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）
（五）美满产业生态。萦绕产业集群需要，加强出产性服务业“双招双引”，推动建设一批工业设计中心、检验检测中心、质量认证中心，共性技术平台和中试基地。持续发展产业供需和身分对接行动，推动大中幼企业构建“产品+服务”高效协调产业链生态。阐扬产业同盟、协会作用，办好安徽省工业设计大赛。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工掌管）
（六）建设服务型造作集聚区。造订省级服务造作集聚区创建导则，以县（区）和省级及以上工业园区为创建主体，对标导则要求，加强服务型造作利用创新、政策创新、机造创新，打造服务型造作集聚区，每年遴选省级服务型造作集聚区3-5个，争创国度级服务型造作创新发展高地。（牵头单元：省工业和信息化厅 ；共同单元：省发展鼎新委、省财政厅）
五、组织保险
加强跨部门合作，在省造作强省建设辅导幼组下，成立省工业和信息化厅牵头，省直有关部门参加的推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展的工作机造。组织“两业融合”专题培训，发展“服务型造作进园区”主题宣贯 ；两全造作强省建设资金推动“两业融合”发展，支持服务型造作集聚区建设。激励各市结合自身产业发展特色和身分保险水平出台推动“两业融合”发展的具体措施，定期对各市推动“两业融合”有关工作情况发展综合评估。支持统计部门发展“两业融合”发展情况统计监测。（牵头单元：省工业和信息化厅 ；共同单元：省发展鼎新委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保险厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省卫生健全委、省处所金融治理局、省市场监管局、省统计局、省数据资源局、省通讯治理局）
附件：“两业融合”沉点模式
附件
“两业融合”沉点模式
（一）工业设计。指以工业出产用品为重要对象，聚焦产品服务价值，以服务设计、职能设计、结构设计、状态及包装设计等为重要内容，从单纯的造作导向转变为造作和服务并存的服务价值导向以满足客户达到某一特定需要，从构思到成立一个切实可行的执行规划，并且用明确的伎俩暗示出来的系列行为。它蕴含所有使用现代化伎俩进行出产和服务的设计过程，蕴含产品规划与战术、创意设计与概想开发、产品设计与工程、用户履历设计、品牌形象设计以及出产监督与质量节造等方面。
（二）定造化服务。指利用5G、物联网、大数据、云推算等新一代信息技术，在客户参加或其他交互情景下，通过发展个性化设计、用户参加设计、交互设计服务，通过零件尺度化、配件精密化、部件�？榛筒犯鲂曰磷�，满足客户个性化需要，推动出产造作系统的智能化、柔性化刷新，发展大批量个性化定造的一种特殊服务提供模式。
（三）供给链治理。指企业通过整合多个关联供给商的产品和服务，实现产品研发、原资料采购、零部件出产、整机装配以及最终产品运输、仓储、分销、零售和服务等环节，通过在每个环节设置相应的治理步骤、流程、战术对供给链各个环节的征询服务、采购代理服务、第三方物流服务以提高整个供给链的效能和协同能力，降低整个供给链的成本，形成不变的供给链服务系统，推进企业与供给商以及企业与客户之间形成更为亲昵的耦合关系，实显祗业提质增效。
（四）总集成总承包。指企业依附主题技术、设备或者系统集成能力，利用主营主题产品的壮大嵌入性，组织表部资源（蕴含基础、厂房、表围设施建设）并加以整合、集成，为高低游客户提供一体化的系统解决规划，为用户提供“交钥匙工程”。专业承包商在项主张整个性命周期中，通过集成有关的造作业务，为用户提供设备成套性的服务，实现与主营造作业务的联动。其重要业务蕴含项目规划、设计、施工、设备采购、工程治理、进度节造、质量治理、安全治理、成本治理、施工现场治理等。
（五）全性命周期治理。指企业发展从研发设计、出产造作、装置调试、交付使用到状态预警、故障诊断、守护检建、回收利用等工业产品服务，及萦绕提升研发设计、出产造作、守护检建水平，搭建智能产品服务系统，拓展售后支持、在线监测、数据融合分析处置和产品升级服务。产品全性命周期治理支持整个产品全性命周期的产品协同设计、造作和治理，蕴含概想设计、产品工程设计、出产筹备和造作、售后服务。
（六）出产性金融服务。指企业集团设立或参加设立有关持牌金融机构或与金融机构合作，依附集团主业，萦绕主题企业，发展信息和数据共享，或开发金融科技平台发展供给链金融服务，治理高低游中幼企业的资金流、物流和信息流，为高低游企业提供融资支持，把单个企业的不成控风险转变为供给链企业整体的可控风险的金融服务。
（七）共享造作。指萦绕出产造作各环节，使用共享理想将分散、闲置的出产资源集聚起来，弹性匹配、动态共享给需要方的新模式新业态。以造作能力共享为沉点，推动创新能力共享、服务能力共享协同发展，推进资源优化配置、提升产出效能、引发创新活力，推动造作业高质量发展。蕴含设备共享、出产线共享、创新服务共享等多种方式。
（八）检验检测认证。检验检测是指由依法成立的专业技术组织凭据有关尺度或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术前提和专业技术，对产品或者司法律规划定的特定对象进行验证的活动。认证是指由认证机构证明产品、服务、治理系统切合有关技术规范、有关技术规范的强造性要求或者尺度的合格评定活动。从模式看，检验检测认证服务不再局限于单一确认是否合格，而是从研发设计环节就发展提供全性命周期的技术服务 ；从参加方看，除了当局、第三方机构，出产造作类的企业也在逐步盛开自身资源为社会提供服务 ；从技术伎俩看，用于检测认证的各类工具、设备急剧更新迭代，为行业提供越发智能化、精准化的技术支持。
（九）节能环保。指为实现节能减排、环境� ；ぶ副甓⒄沟囊幌盗凶ㄒ捣窕疃�。蕴含节能征询、节能刷新、合同能源治理等节能服务，环境检测、传染治理、环境评价等环保服务，资源综合利用、节能环保认证等综合性服务。其中，产品回收及再造作、再利用是一种全新的“资源—产品—报废—再生利用”循环经济模式和理想，可能充分利用资源，保留原资料出产加工的附加值，最大限度地实现节材、节能、环保、低成本，是节能环保的高阶大局。
