为深刻贯彻落实党的二十大心灵 ，推动我省造作业绿色化发展 ，在落实碳达峰碳中和指标工作过程中铸造新的产业竞争优势 ，加快推动新型工业化 ，凭据《工业和信息化部等七部门关于加快推动造作业绿色化发展领导定见》（工信部联节〔2024〕26号）要求 ，结合我省现实 ，我厅会同省发展鼎新委、省财政厅、省生态环境厅、人民银行安徽省分杏注省国资委、省市场监管驹祓草了《贯彻落实加快推动造作业绿色化发展领导定见的执行定见（征求定见稿）》。凭据《安徽省行政规范性文件治理法子》要求 ，现向社会公开征求定见。如有定见建议 ，请于7月18日前反馈至邮箱zhuxiaoyi@ ahjxw.gov.cn ，邮件主题请注明“造作业绿色化反馈定见”。
联系人：朱幼奕 ，联系电话：0551-62871859。
安徽省工业和信息化厅
2024年7月9日
附件
安徽省工业和信息化厅等七部门贯彻落实加快推动造作业绿色化发展领导定见的执行定见（征求定见稿）
为深刻贯彻落实党的二十大心灵 ，推动我省造作业绿色化发展 ，在落实碳达峰碳中和指标工作过程中铸造新的产业竞争优势 ，加快推动新型工业化 ，凭据工信部联节〔2024〕26号文要求 ，结合我省现实提出如下执行定见。
一、总体要求
（一）领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，深刻贯彻落实党的二十大心灵 ，安身新发展阶段 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，加快构建新发展格局。结合安徽现实 ，以全省加快建设智能绿色的造作强省要求和工业领域碳达峰碳中和指标工作为引领 ，通过“调结构、提效能、强供给、树标杆、促循环”等行动 ，疏导全省造作业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、出产过程清洁化、造作流程数字化、产品供给绿色化“六化”转型 ，着力打造新兴产业绿色低碳发展新优势 ，加快传统产业绿色低碳转型升级 ，造就造作业绿色融合新业态 ，夯实造作业绿色发展基础能力 ，擦亮安徽新型工业化生态底色。
（二）重要指标
到2030年 ，全省造作业绿色低碳转型功效显著 ，带头工业领域碳达峰指标顺利实现。绿色低碳能源利用比例显著提高 ，资源综合利用水平维持高位运行 ，传染物和碳排放强度进一步降落。新兴产业绿色增长引擎作用越发凸起 ，规模质量进一步提升 ，产业结构、行业结构、产品结构进一步优化 ，绿色发展成为推动新型工业化的坚实基础。
到2035年 ，造作业绿色发展内活泼力越发强劲 ，碳排放达峰后稳中有降 ，碳中和能力稳步提升 ，区域产业链供给链绿色低碳竞争优势凸显 ，绿色发展成为我省新型工业化的普遍状态。
二、沉点工作
（一）打造新兴产业绿色低碳发展新优势
1．聚力推动融合集群发展。充分利用产业基础 ，优化产业链布局 ，集聚各类资源身分 ，推动产业由集聚发展向集群发展跃升。采取“跑马”方式、以赛促育 ，梯次造就“省级—国度级—世界级”先进造作业集群 ，打造新能源汽车、智能语音及人为智能、先进光伏和新型储能等具备国际竞争力的先进造作业集群。贯彻落实绿色低碳转型产业领导目录（2024年版） ，提高新能源汽车、新能源和节能环保、光伏造作等绿色低碳产业比沉。聚焦节能环保、合成生物等沉点领域 ，在产业链关键环节造就一批专精特新企业 ，争创一批国度级专精特新“幼巨人”企业；打造一批造作业单项冠军企业 ，致力提升全产业链竞争力。
2．补强新兴产业绿色低碳短板弱项。聚焦造约我省新兴产业绿色发展的瓶颈环节 ，切实补强短板弱项。推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展 ，疏导数据中心扩大可再生能源利用比例 ，推动低功耗芯片等技术产品利用。推动汽车全性命周期治理 ，强化退役风电、光伏设备循环利用 ，美满拔除电器电子产品处置等环境治理配套政策。支持新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用 ，造就一批规范企业。加强原资料节约和循环利用 ，支持粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏等大量固废规�；⒏咧祷� ，造就大量固废综合利用基地和工业资源综合利用基地。萦绕工业固体废料、再生资源 ，颁布或推荐一批工业资源综合利用先进合用技术 ，疏导企业发展利用。加快高端设备领域增材造作、柔性成型、无损检测和拆解等关键再造作技术推广利用 ，推动高技术含量、高附加值设备发展再造作。加快液化天然气（LNG）、甲醇、氨、电池等动力的绿色智能船舶开发利用 ，推广内河船舶电气化刷新工程试点。
3．经营布局绿色低碳领域将来产业。经营布局氢能、光储、生物造作、碳捕集利用与封存（CCUS）等将来能源和将来造作产业发展。萦绕石化、化工、钢铁、交通、储能、发电等领域用氢需要 ，聚焦氢造备、氢储运、氢动力、氢集成设备和氢安全 ，做强氢产业链条 ，推进产业集聚 ，在交通运输、电力供热、工业等领域创新场景利用。萦绕先进光伏和新型储能产业链价值链中高端环节 ，遴选一批拥有创新引领力、市场主导力、产业链带头力的沉点企业 ，施杏装千百亿企业”造就行动 ，加快先进光伏和新型储能产品在能源、工业、交通运输、构筑、农业、信息通讯等领域利用 ，拓展多种大局的光储融合利用场景。聚焦轻工发酵、医药、化工、食品等领域 ，加快发展中试钻研和开发 ，孵化产业集中区 ，买通产业链条 ，造就形成若干生物造作骨干企业。聚焦CCUS技术全性命周期能效提升和成本降低 ，支持二氧化碳生物转化利用等技术研发及利用 ，索求CCUS技术产业化蹊径。布局发展聚变核能、零碳负碳等绿色低碳将来产业 ，造就新质出产力。
（二）加快传统产业绿色低碳转型升级
1．推动能源消费结构绿色转型�；贫禾壳褰喔咝Ю� ，严格执行煤炭减量代替 ，大力发展可再生能源 ，积极扩大天然气等清洁能源多能利用。推荐工业绿色微电网典型利用场景与案例 ，疏导和激励工业绿色微电网建设。扩大工业领域氢能代替化石能源利用规模 ，推动再生资源、工业固废原料代替利用。
2．推动结构优化和工艺流程再造。依法依规推动落后产能退出。推动低挥发性有机物含量原辅资料代替 ，推广钢铁、石化、化工、有色金属、纺织、机械等行业短流程工艺技术。到2030年 ，重要再生资源循环利用量不休提高 ，大量工业固废综合利用率维持在62%以上 ，短流程炼钢比例达到20%以上 ，合成气一步法造烯烃、乙醇等短流程合成技术实现规�；�。
3．执行绿色化低碳化循环化刷新。以钢铁、水泥、石化、化工、玻璃、有色金属、印染等行业为沉点 ，发展全流程清洁化、循环化、低碳化刷新。选取全身分对接、产业链沉塑等方式 ，推动沉点行业转型升级 ，推动价值链迈向中高端 ，疏导企业宽泛利用数智、绿色技术 ，加大技术刷新和设备更新投入 ，推动规模以上工业企业技术刷新全覆盖。阐扬链主企业带作为用 ，援手产业链高低游中幼企业找准绿色低碳转型短板 ，有打算分步骤组织执行技术刷新。激励工业园区、产业集聚区对标绿色工业园区建设要求 ，发展布局集聚化、结构绿色化、链接生态化整体刷新升级 ，建设一批绿色园区、绿美园区。组织发展环保绩效创A行动 ，提升行业环保治理水平。
4．疏导区域绿色低碳优化布局。落实长江经济带、长三角一体化发展、中部崛起等区域发展沉大战术 ，推动区域产业绿色协同提升 ，沉点发展钢化联产、炼化一体化、林浆纸一体化、以化固碳等产业耦合模式。严格项目准入 ，坚定遏造高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。推动钢铁、有色金属、石化、建材等产业耦合发展 ，推动行业间首尾相连、互为供需和出产装置互联互通 ，实现能源资源梯级利用和产业循环衔接。推荐一批“无废企业”、“无废园区”典型案例 ，全域发展“无废城视妆建设。
（三）造就造作业绿色融合新业态
1．推动数字化绿色化协同发展。持续推动工艺改革、设备升级、治理优化和出产过程智能化 ，阐扬数字技术在提高资源效能、环境效益、治理效力等方面的赋能作用。推动工业互联网+能效治理创新利用 ，在钢铁、建材、石化、化工、有色金属等行业加大能源管控信息化系统建设。疏导汽车、电子、机械、纺织、通讯造作等行业打造数字化协同的绿色供给链。建设全省“双碳”治理一体化平台 ，加强能耗和碳排放监测分析 ，激励企业、园区使用数字化伎俩发展能耗和碳排放数据的采集监控、智能分析和精密治理。阐扬工业互联网、大数据、人为智能、5G等新兴技术赋能作用 ，推动与绿色低碳产业深度融合 ，索求产业增长新动能。
2．深入造作业服务业“两业融合”试点。聚焦推动新能源汽车、高端设备造作、智能家电等沉点行业领域绿色发展 ，执行一批供给链服务、智能造作系统解决规划等“两业融合”示范项目。支持造作业企业设立独立的工业设计中心 ，每年新造就创建省级工业设计中心50家以上 ，萦绕节能环保服务等沉点领域 ，推动造作业企业向服务型造作转型�；炀褪∈羝笠底ㄒ祷躺吞脊卜衿教� ，疏导开发推广绿色造作系统解决规划。支持我省检测认证机构获得绿色低碳检测认证资质 ，提供有关服务。优化绿色金融服务 ，创新绿色金融产品 ，大力发展供给链金融 ，为产业链高低游企业提供绿色低碳转型融资服务。
3．推动绿色消费需要和绿色产品供给融合。奉行工业产品绿色设计 ，激励企业开发推广高机能、高质量、轻量化、低碳环保产品。加强光伏产品、新能源车船、绿色建材等绿色产品的出产和利用 ，供需两侧协同发力 ，支持经济社会绿色低碳转型。激励企业积极参加工业行业绿色产品国度尺度造订 ，支持检测认证机构参加工业行业的绿色产品尺度、标识、认证系统建设。疏导省属企业积极构建全性命周期绿色供给链 ，优先采购使用节能、节水、节材等环境敦睦的原资料、产品和服务 ，在煤炭、天然气、电力、交通运输、有色金属、化工、构筑、农业、服务业等行业不休提升绿色产品采购比沉。推动产品供给提质升级 ，定期征集颁布造作业绿色低碳产品技术 ，依陀装四新”推介会推广绿色低碳技术产品。
（四）夯实造作业绿色发展基础能力
1．推动绿色低碳技术创新。组织执行造作业沉点领域补短板产品和关键技术攻关 ，组织发展省企业技术中心、省技术创新示范企业的认定 ，在绿色低碳细分领域造就建设省造作业创新中心。激励行业龙头企业建设中试平台 ，加快科技成就产业化。提升羚羊“科产”板块职能 ，做好技术需要和科技成就征集、颁布、对接工作。在钢铁、汽车、新资料、生物医药等行业建设一批产业计量测试中心 ，发展绿色低碳关键计量技术钻研利用和服务。建设安徽省碳计量中心 ，搭建碳计量公共服务平台 ，发展供需对接和技术互换活动。
2．美满绿色发展政策尺度系统。支持切合前提的造作业绿色化发展项目申报中央预算内投资、超持久出格国债等。通过国度绿色发展基金、省级新能源和节能环保产业基金、“环保贷”等政策 ，美满多元投入机造。两全使用造作强省建设、中幼企业发展等政策资金 ，支持以数字化推动造作业绿色化转型。落实提升产业基础能力和沉点领域节能降碳等政策。强化辖内金融政策与产业政策、财政政策合力 ，美满绿色发展政策系统 ，推动成立造作业绿色化发展长效机造。加强绿色低碳尺度贯彻执行和利用评估 ，落实节能、节水、资源综合利用、环保设备尺度。激励企业积极参加碳排放基础通用、核算与汇报、低碳技术与设备等国度尺度、行业尺度和集体尺度造订�７⒄孤躺吞即λ叨妊性� ，协同推动数字赋能绿色低碳领域尺度�７⒄苟员甏锉晷卸� ，积极参加国际尺度造订。
3．索求节能降碳治理新机造。充分阐扬阶梯电价、差距电价的杠杆作用 ，推动高耗能行业节能降碳、推进产业结构优化升级。假造绿色电力买卖执行规划 ，组织发展绿色电力买卖 ，发展新能源参加电力中持久买卖试点。索求成立用能权有偿使用与买卖治理造度 ，启发渠路支吃祗业将结余或挖潜的能耗、煤炭指标通过买卖获得更多经济效益�７⒄构ひ的苄嵘卸� ，深刻施杏装一企一策”节能降碳诊断 ，推动沉点领域节能降碳。
4．强化造作业绿色标杆引领。美满绿色造作梯度造就系统 ，打造造作业绿色化发展示范标杆集聚成势。疏导企业利用节能提效技术工艺设备 ，加大可再生能源和新能源利用 ，激励采办肯定比例的碳普惠减排量用于自身碳中和。强化绿色工厂、绿色工业园区、绿色供给链治理企业动态治理 ，持续跟踪绿色造作水平提升情况 ，争创一批A+级及A级绿色工厂 ，凸起绿色工厂在造作业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用。到2030年 ，全省各级绿色工厂产值占造作业总产值的比沉超过40%。聚焦新能源汽车、锂电池、光伏电池“新三样”以及优势产业领域 ，激励沉点园区、头部企业大型厂区深挖节能降碳潜力 ，索求绿色低碳发展蹊径和解决规划 ，到2027年 ，打造5个以上零碳产业园区。持续创建一批能效、水效“领跑者”、再生资源规范前提企业、环保设备规范前提企业、工业废水循环利用试点企业园区等 ，从工业源头到终端系统化深挖能源资源节约潜力。
三、组织执行
（一）加强两全协调。强化部门合作 ，推动形成工作合力 ，加大对各市绿色低碳产业造就、技术刷新升级、工业领域碳达峰等沉点工作的领导 ，激励结合现实创新支持政策 ，合理设置政策过渡期 ，协排解决沉大问题。有关专业智库、第三方机构和行业组织要阐扬桥梁纽带作用 ，推进绿色低碳技术、产品和服务推广 ，助力沉点行业和领域绿色低碳发展。
（二）深入区域合作。充分利用长江经济带、长三角等区域合作机造 ，加强互换对接。聚焦造就发展新质出产力 ，加强科技创新和产业跨区域协同 ，萦绕绿色供给和产品碳足迹治理等方面发展合作 ，推动我省新能源汽车、光伏储能等技术设备有序走出去 ，激励有前提的市县合作共建各类绿色工业园区。
（三）加强人才造就。依附造作业人才支持打算、卓越工程师薪火打算、“江淮英才”打算等各类高档次人才打算 ，造就绿色
低碳领域高水平人才。依附中幼企业“银河培训工程”、“领武士才培训”等培训 ，疏导各地面向绿色低碳领域加强培训。
（四）做好宣传疏导。组织发展全国生态日、环境日、节能宣传周、低碳日、中国水周等宣传活动 ，加强舆论疏导 ，加大对造作业绿色化发展的有关政策律例、先进技术、典型案例的宣传推介力度 ，推广一批可借鉴、可复造的先进经验和行动。
