各县（市）区、开发区科技部门 ，各有关单元：
凭据《2023年岳阳市科技创新产业政策执行细则》（合科〔2023〕116号） ，现公开征集岳阳市2024年度科技攻关“揭榜挂帅”项目需要。
一、项目类别
本次岳阳市科技攻关“揭榜挂帅”项目需要征集蕴含市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目和市关键技术研发“揭榜挂帅”项目。
二、需要填报
（一）线上填报。发榜单元可登录岳阳“科创大脑”平台（https://hfkcdn.net/） ，选择“幼我/法人”按钮 ，跳转至安徽省政务服务网 ，用法人用户进行认证登录 ，认证通过后 ，系统自动跳转回岳阳“科创大脑”平台 ，点击右上角“工作台”按钮 ，进入“科创大脑”治理平台 ，选择“发榜治理”� ？� ，点击“我要发榜”后选择“新增榜单” ，进入榜单项目征集界面 ，依照表单信息逐一填写核实 ，信息填写齐全后点击“提交” ，即可实现榜单征集操作。
（二）审核推荐。各县区科技部门应协调有关部门 ，加强对推荐项目需要申报资料的审核把关 ，对其真实性、有效性和齐全性等掌管 ，别离在“信誉中国”“中国执行信息公开网”和“国度企业信誉信息公示系统”中对申报单元信誉情况进行核查。
（三）榜单颁布。市科技局牵头组织对项目需要进行大局审查、专家论证（凭据必要） ，通过审查（论证）的项目需要登记入库 ，并按法式向社会公开发榜 ，招引揭榜单元。
三、受理功夫
（一）项目需要填报截止功夫为2024年6月16日17:30 ，逾期不再受理。
（二）各县区科技部门系统审核截止功夫为2024年6月20日17:30。
（三）各县区科技部门将推荐文件和项目需要汇总表加盖公章后 ，于2024年6月21日17:30前报（寄）送至市科技局实保处。
四、联系方式
肥东县科技局：陈天贵? 67712077
肥西县科技局：张迅? 68850905? 胡基军? 67330058? 汪东生? 68855863
长丰县科技局：张磊? 66662593
庐江县科技局：徐敏? 87322153
巢湖市科技局：丁洋? 82313795
瑶海区科技局：臧世辉? 64479478
庐阳区科技局：斯玉瑶? 65699118
蜀山区科技局：张得志? 65121130
包河区科技局：刘楚青? 63357121
高新区科技局：陈文芳? 65331264
经开区科技局：操佳? 63679379
新站区科技局：周金萍? 65777258
安巢区科技局：葛娟? 82360087
岳阳市科技局：郭仁辉? 63537796? 刘华健? 63538227
岳阳科创大脑系统填报技术支持：400-9660-500
岳阳科创大脑运维QQ群号：367646414
附件1：市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目需要征集要求.docx
附件2：市关键技术研发“揭榜挂帅”项目需要征集要求.docx
附件3：市科技攻关“揭榜挂帅”项目征集需要领域名词诠释.docx
附件4：关于印发《2023年岳阳市科技创新产业政策执行细则》的通知
附件5：关于印发《岳阳市科技攻关“揭榜挂帅”项目治理法子（试行）》的通知
岳阳市科学技术局
2024年4月25日
附件1
市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目需要征集要求
一、征集需要领域
（一）新能源汽车主导产业 ，重要蕴含整车、零部件、智能网联、后市场等领域。
（二）新一代信息技术主导产业 ，重要蕴含新型显示、集成电路、软件及人为智能、城市安全等领域。
（三）先进光伏及新型储能主导产业 ，重要蕴含先进光伏、新型储能、氢（氨）能等领域。
（四）生物医药主导产业 ，重要蕴含生物造药、高端医疗器械等领域。
（五）智能家电（居）主导产业
（六）高端设备及新资料主导产业 ，重要蕴含高端成套设备、传感器、机械人、节能环保、新资料等领域。
（七）量子信息先导产业 ，重要蕴含量子通讯、量子推算、量子精密丈量等领域。
（八）空天技术先导产业 ，重要蕴含空天信息、低空经济等领域。
（九）聚变能源先导产业 ，重要蕴含高温超导磁体、聚变能贸易发电等领域。
（十）下一代人为智能先导产业 ，重要蕴含元宇宙、类脑多模态、多脑区协同、柔性脑机接口等领域。
（十一）合成生物先导产业
（十二）现代农业
（十三）现代服务业
二、征集对象及前提
项目需要征集对象为发榜单元 ，发榜单元是市内拥有独立法人资格的企业 ，提出沉大技术需要。
发榜单元应切合下列前提：
1.项目需要应为实现进口代替、添补国际国内空缺、聚焦造约产业或企业发展的沉大科学技术。
2.项目需要应有明确的成就大局 ，蕴含终端产品、成套设备以及主题零部件、资料、软件等。
3.项目需要应有明确的指标和技术指标（对标国际国内当先技术 ，进口代替需有对标的具体国表产品指标） ，并明确预期实现时限、产权归属、利益分配等 ，且尚未与其他单元合作研发 ，未获得市级及以上财政资金支持。
4.发榜单元有能力提供项目执行所需的资金投入和配套前提 ，保障项目实现后能率先在岳阳推广利用。发榜单元2023年度研发投入不低于销售收入的3%或研发投入不低于5000万元。企业准则上需成立满1年 ，但已获省、市财政资金支持的天使基金、种子基金等投资的企业不受成立功夫、研发投入等前提限度。
5.项目总投入中发榜单元自筹资金不低于60% ，揭榜金额（发榜单元支付给揭榜牵头单元金额）不低于1000万元。市财政补助金额不超过揭榜金额的50% ，对成功揭榜并立项的项目赐与最高1000万元支持。项目成功揭榜后 ，正式申报时确定的项目总经费准则上不予调整 ，市财政赞助资金少于发榜单元申请额度时 ，差额部门由发榜单元自筹补足 ，项目执行周期通常不超过3年 ，医药领域等个别项目执行周期可延至5年。（依照财政资金放大化的支持准则 ，激励社会资金积极投入项目研发 ，各单元可关注市科技局官方网站 ，相识各类投融资机构及其创新金融产品）
6.发榜单元不得存在承担市级及以上科技打算项目逾期未结题验收或至申报截止日期三年内有撤销、不通过验收项主张情况。
7.发榜单元信誉纪录优良 ，在“信誉中国”“中国执行信息公开网”和“国度企业信誉信息公示系统”等平台中无失信被执行人、列入严沉违反失信名单、行政处罚、列入经营异常名录等信息。
8.申报项目涉及人体被试和人类遗传资源的科学钻研 ，须尊沉性命伦理准则 ，遵守《涉及人的生物医学钻研伦理审查法子》《中华人民共和国人类遗传资源治理条例》等国度有关划定 ，严格遵循技术尺度和伦理规范。涉及尝试动物和动物尝试 ，要遵守国度尝试动物治理的司法、律例、技术尺度及有关划定 ，使用合格尝试动物 ，在合格设施内进行动物尝试 ，保障尝试过程合法 ，尝试了局然实、有效 ，并通过尝试动物福利和伦理审查。
三、申报资料
1.上一年度研发投入不低于销售收入的3%或研发投入不低于5000万元的有关证明资料（以企业所得税年度纳税申报表附表：A104000期间用度明细表中的研发用度为准 ，如企业有本钱化用度须另附证明；统计部门数据做沉要参考）；
2.上一年度经审计的财政报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）；
3.企业征信资料（“信誉中国”“中国执行信息公开网”和“国度企业信誉信息公示系统”平台查问汇报）。
附件2
市关键技术研发“揭榜挂帅”项目需要征集要求
一、征集需要领域
（一）新能源汽车主导产业 ，重要蕴含整车、零部件、智能网联、后市场等领域。
（二）新一代信息技术主导产业 ，重要蕴含新型显示、集成电路、软件及人为智能、城市安全等领域。
（三）先进光伏及新型储能主导产业 ，重要蕴含先进光伏、新型储能、氢（氨）能等领域。
（四）生物医药主导产业 ，重要蕴含生物造药、高端医疗器械等领域。
（五）智能家电（居）主导产业
（六）高端设备及新资料主导产业 ，重要蕴含高端成套设备、传感器、机械人、节能环保、新资料等领域。
（七）量子信息先导产业 ，重要蕴含量子通讯、量子推算、量子精密丈量等领域。
（八）空天技术先导产业 ，重要蕴含空天信息、低空经济等领域。
（九）聚变能源先导产业 ，重要蕴含高温超导磁体、聚变能贸易发电等领域。
（十）下一代人为智能先导产业 ，重要蕴含元宇宙、类脑多模态、多脑区协同、柔性脑机接口等领域。
（十一）合成生物先导产业
（十二）现代农业
（十三）现代服务业
二、征集对象及前提
项目需要征集对象为发榜单元 ，发榜单元是市内拥有独立法人资格的企业 ，提出沉大技术需要。
发榜单元应切合下列前提：
1.项目需要应着眼补齐产业链和社会发展关键技术、设备短板 ，有明确的指标和技术指标。（对标国际国内当先技术、进口代替需有对标的具体产品和技术指标）
2.项目需要应有明确的成就大局 ，蕴含终端产品、成套设备、主题元器件、软件、新资料、新种类、新药等。
3.项目需要应明确预期实现时限、产权归属、利益分配等 ，且尚未与其他单元合作研发 ，未获得市级及以上财政资金支持。
4.发榜单元有能力提供项目执行所需的资金投入和配套前提 ，保障项目实现后能率先在岳阳当场推广利用。发榜单元2023年度研发投入不低于销售收入的2%或研发投入不低于500万元。企业准则上需成立满1年 ，但已获省、市财政资金支持的天使基金、种子基金等投资的企业不受成立功夫、研发投入等前提限度。
5.项目总投入中发榜单元自筹资金比例不低于60% ，揭榜金额（发榜单元支付给揭榜牵头单元金额）不低于60万元。财政补助金额不超过揭榜金额的50% ，赐与最高200万元支持。项目成功揭榜后 ，正式申报时确定立项的项目总经费准则上不予调整 ，市财政赞助资金少于发榜单元申请额度时 ，差额部门由发榜单元自筹补足 ，项目执行周期通常不超过2年 ，医药领域等个别项目执行周期可延至3年。（依照财政资金放大化的支持准则 ，激励社会资金积极投入项目研发 ，各单元可关注市科技局官方网站 ，相识各类投融资机构及其创新金融产品）
6.发榜单元不得存在承担市级及以上科技打算项目逾期未结题验收或至申报截止日期三年内有撤销、不通过验收项主张情况。
7.发榜单元信誉纪录优良 ，在“信誉中国”“中国执行信息公开网”和“国度企业信誉信息公示系统”等平台中无失信被执行人、列入严沉违反失信名单、行政处罚、列入经营异常名录等信息。
8.申报项目涉及人体被试和人类遗传资源的科学钻研 ，须尊沉性命伦理准则 ，遵守《涉及人的生物医学钻研伦理审查法子》《中华人民共和国人类遗传资源治理条例》等国度有关划定 ，严格遵循技术尺度和伦理规范。涉及尝试动物和动物尝试 ，要遵守国度尝试动物治理的司法、律例、技术尺度及有关划定 ，使用合格尝试动物 ，在合格设施内进行动物尝试 ，保障尝试过程合法 ，尝试了局然实、有效 ，并通过尝试动物福利和伦理审查。
三、申报资料
1.上一年度研发投入不低于销售收入的2%或研发投入不低于500万元。（以企业所得税年度纳税申报表附表：A104000期间用度明细表中的研发用度为准 ，如企业有本钱化用度须另附证明；统计部门数据做沉要参考）；
2.上一年度经审计的财政报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）；
3.企业征信资料（“信誉中国”“中国执行信息公开网”和“国度企业信誉信息公示系统”平台查问汇报）。
附件3
市科技攻关“揭榜挂帅”项目征集需要领域名词诠释
岳阳市把握现代产业“融合”和“集群”两大趋向 ，对峙有所为有所不为 ，聚焦“切合产业方向、切合政策导向”和有利于阐扬岳阳比力优势的沉点领域 ，聚力打造“6＋5＋X”产业集群系统。
（一）做大做强六大主导产业集群
1．新能源汽车。萦绕打造新能源汽车之都和智能新能源汽车创新高地 ，加强整车—零部件—后市场“三位一体”全链条布局 ，建设新能源汽车发展引领区 ，争创国度级产业集群。（1）整车 ，聚力打造下塘、新桥—南岗、新港—中派三大“百万辆」佧车出产基地 ，推动新能源乘用车全谱系车型布局 ，覆盖从微型、紧凑型、中大型到奢华型的全价值区间。大力发展新能源商（专）用车 ，加快公共领域商（专）用车辆全面新能源化。（2）零部件 ，沉点建设高新区、新站高新区、包河区、肥西县、巢湖视注庐江县、肥东县等“百亿级”零部件配套园区 ，强化电池、电机、电控等主题部件配套 ，疏导企业发展“车芯屏”协同攻关 ，发展车身轻量化等造作工艺 ，力争新能源汽车整零比“翻一番”。（3）智能网联 ，萦绕构建国内当先的智能网联汽车利用生态 ，加快布局基础设施、政策律例、技术尺度系统 ，积极招引造就一批主题技术企业 ，率先发展全域性盛开、全无人测试、贸易化运营的城市级场景利用 ，争创国度级车联网先导区。（4）后市场 ，萦绕打造全国沉要汽车消费和服务中心 ，加快整车再造作、电池回收利用、检验检测、汽车游览、汽车文化等后市场领域发展 ，激励“车电分离”经营模式 ，支持创建“电池银杏妆 ，加快建成新能源汽车展销中心 ，打造岳阳国际新能源汽车展览会品牌。适度超前建设新能源汽车充换电系统 ，实现村落行政村、城市住宅幼区和全市游览景点全覆盖。
2．新一代信息技术。萦绕打造世界级新一代信息技术产业集群 ，坚韧现有产业优势 ，加快新兴领域布局 ，推动跨链融合发展 ，构建以高新区、经开区、新站高新区为主题承载区 ，其他县（视注区）、开发区为联动发展区的产业格局。（1）新型显示 ，萦绕打造世界显示之都 ，持续发展薄膜晶体管液晶显示（TFT—LCD）、有源矩阵有机发光二极体（AMOLED）、亚毫米发光二极管/微型发光二极管（Mini/Micro LED）、硅基有机发光二级管（硅基OLED）、量子点显示、空气成像、激鲜明示等七大显示技术 ，突破有机发光资料、高纯度靶材、蒸镀机等关键技术。推动智能终端向虚构现实/加强现实（AR/VR）、超高清显示、车载显示模组等方向发展。（2）集成电路 ，萦绕打造中国集成电路（IC）之都 ，做大做强现有晶圆造作基地 ，发展壮大存储、显示驱动、汽车电子等特色芯片 ，全面发力车规级芯片和绝缘栅双极晶体管（IGBT）器件 ，积极发展第三代半导体 ，加快造就量子芯片、光子芯片、碳基芯片等新赛路 ，持续提升芯粒（Chiplet）等先进封装能力。抢抓国产化代替机缘 ，加快造就引进大硅片、光刻胶、蚀刻机等主题资料设备项目。（3）软件及人为智能 ，萦绕打造中国软件名城 ，加快中国声谷、中国安全谷、中国网谷、中国视界和国度级岳阳软件园等载体建设 ，发力高端工业软件、工业互联网平台、人为智能软件、行业利用软件四大领域 ，积极布局发展网络安全、数据买卖、信创等领域 ，加快推算机辅助工程（CAE）、电子设计自动化（EDA）等国产化代替 ，构建“算力基�。财教ǎ莘瘢蒙狈⒄垢窬�。（4）城市安全 ，萦绕打造引领性公共安全产业高地 ，做大做强城市性命线产业发展集团 ，依附清华大学岳阳公共安全钻研院 ，主导成立行业尺度规范系统 ，强化感知设备、利用服务等高低游产业配套 ，建设辐射全国、盛开共享的运营模式和生态系统。
3．先进光伏及新型储能。萦绕打造规模国内前劣注技术国际一流的先进光伏及新型储能产业集群 ，推动“逆变器—电池组件—新型储能—智慧能源”全产业链发展 ，建设以高新区、肥东县、肥西县为引领 ，庐江县、长丰县、巢湖视注安巢经开区等协同发展的产业格局。（1）先进光伏 ，凸起提质升级 ，壮大现有产业规模 ，加快N型电池、钙钛矿电池和组串式逆变器等产业化 ，补齐关键辅材和沉要设备短板。深入国度屋顶散布式光伏开发试点城市建设 ，索求光伏＋储能、光伏＋造氢、光储充一体化等综合开发模式。（2）新型储能 ，凸起扩量增效 ，加快现有储能电池产品迭代 ，布局钠离子、固态半固态等电池前沿技术 ，强化隔阂、正负极资料等高价值环节配套。拓展新型储能集成设计、源网荷储一体化协同利用 ，构建电池梯次利用系统。（3）氢（氨）能 ，凸起超前布局 ，依附岳阳综合性国度科学中心能源钻研院等沉大平台 ，加快氢（氨）能“造运储用”全链条发展 ，推动成本持续降落 ，索求规�；�。
4．生物医药。萦绕构建国内一流的产业生态和创新能力 ，打造全市新的支柱产业和国度级产业集群 ，美满以高新区为主题 ，肥西县、经开区、肥东县、庐江县、新站高新区、瑶海区、蜀山区等协同发展的产业格局。（1）生物造药 ，依附岳阳综合性国度科学中心大健全钻研院等平台和龙头企业 ，加快疫苗类（含动物疫苗）、干细胞类、新型抗体类、中医药类等创新药物研发上市。深入产医融合发展 ，提升药物临床前钻延注生物制品等检验检测平台能力 ，支持健全“产业基金＋公共服务＋审批服务＋场景利用＋特殊载体＋临床需要”全身分保险系统。（2）高端医疗器械 ，构建国度级医疗器械检验检测区域中心 ，创新医疗器械审批绿色通路 ，加快医学影像、体表诊断设备、高值耗材等高端医疗器械成就产业化 ，拓展智慧医疗、精准医疗等新赛路。
5．智能家电（居）。萦绕打造世界级智能家电（居）产业集群 ，疏导现有龙头企业布局高价值产品、高技术产线、高附加值环节 ，构建以高新区、经开区、新站高新区为龙头 ，以肥东县、肥西县、长丰县、巢湖市等为特色集聚区的产业格局。健全与在肥家电企业总部对接机造 ，坚韧白色家电市场份额 ，大力发展厨卫幼家电、适老护幼、可穿戴等“爆款单品”和全屋定造等新模式。加快建成智能家居展销中心 ，推动更多智能家居场景展示落地。
6．高端设备及新资料。萦绕打造特色领域国际一流的高端设备和新资料基地 ，以新能源汽车、集成电路、新型显示、先进光伏等产业设备及资料需要为牵引 ，加快攻克一批主题技术 ，构建以经开区、高新区为引领 ，新站高新区、包河区、肥东县、肥西县、庐江县、巢湖视注庐阳区、蜀山区等为沉点支持的产业格局。（1）高端成套设备 ，坚韧提升色选机、锻压机床、叉车等领域寂仔优势 ，造就发展泛半导体设备、新型储能设备、航空航天设备、太赫兹设备、仪器仪表、先进农机等一批新增长点。（2）传感器 ，聚焦消费电子、智能驾驶、智能机械人、智慧农业蹬爪用领域 ，加快布局发展涵盖力、光、声、热、磁、气等“六赣妆的智能传感器产品。（3）机械人 ，以整机为引领 ，加快布局焊接总装、搬运清洁、安检放哨等机械人 ，强化减速器、节造器、伺服电机主题部件配套 ，加强人形机械人研发攻关。（4）节能环保 ，加快中国环境谷等平台建设 ，提升节能环保设备资料技术水平 ，构建技术研发、产品造作和服务全链条系统。（5）新资料 ，做强职能膜、铝镁合金、高分子资料等现有基础 ，加快先进电子资料、新能源电池资料、磁性资料等细分领域研发及产业化。
（二）前瞻布局五大先导产业集群
依附岳阳综合性国度科学中心、中国科大等高� ？蒲性核】蒲杏攀� ，以科大硅谷、将来大科学城为重要承载区 ，组织执行将来产业孵化与加快打算 ，坚韧造就量子信息、空天技术、聚变能源、下一代人为智能、合成生物等五大沉点领域优势 ，持续跟踪下一代通讯技术、超导资料、元宇宙与区块链等若干前沿技术方向 ，创建国度将来产业先导区。
1．量子信息。紧盯全球量子信息科技前沿 ，维持量子信息产业国际竞争优势和全国首位优势。聚焦量子保密通讯、量子推算、量子精密丈量三风雅向 ，依陀装一室一院三平台” ，加强产学研协同和成就转化 ，大力培引高低游企业。执行长三角量子通讯城际干线网络、“量超融合”推算平台等沉大工程 ，为企业“量身定造”更多示范利用场景。
2．空天技术。萦绕空天信息、低空经济两大领域 ，聚力打造“中国星城” ，加快构建低空经济产业生态圈。依附深空探测尝试室 ，推动星座系统建设 ，加快造就引进一批研发、造作和配套企业 ，丰硕卫星通讯、导航、遥感利用生态。依附国际先进技术利用推动中心 ，率先建成“全空间”无人系统 ，索求“全市域”无人系统示范利用和贸易化模式 ，积极造就引进无人机、无人车、电动垂直起降（eVTOL）飞行器等“全链条”高低游企业。
3．聚变能源。对标国际当先水平 ，执行聚变能贸易利用行动打算 ，有效聚合一批高低游企业 ，持续坚韧国内产业链生态主导职位。加快高温超导磁体等前沿技术“沿途下蛋” ，形成聚变能贸易发电为主、若干衍生转化产业为辅的“1＋N”聚变能源产业格局。
4．下一代人为智能。萦绕打造国内一流的通用人为智能创新生态 ，施杏装通用人为智能＋”发展打算 ，推进通用人为智能向千行百业渗入融合。结合行业龙头企业发展国产化软硬件一体化攻关 ，构筑通用智能底座� ７⒄估嗄远嗄Ｌ⒍嗄郧⑷嵝阅曰涌诘壤嗄灾悄芗际豕ス� ，稳妥推动脑机融合技术多场景利用。
5．合成生物。萦绕构建国内一流的合成生物技术创新和利用生态高地 ，强化顶层设计 ，以生物医药、工业催化、环保降碳等领域利用需要为牵引 ，加快转化造就一批主题技术企业 ，形成先发集聚优势。
（三）两全发展示代农业和现代服务业
1．现代农业。萦绕打造全国有沉要影响力的绿色食品及现代种业产业千亿集群 ，做好“农头工尾”、“粮头食尾”、“畜头肉尾”增值文章 ，沉点发展粮食、蔬菜、生猪、家禽、龙虾、草莓、种子、奶业八大百亿产业链。坚韧提升粮食综合出产能力和优质农产品供给能力 ，积极发展设施农业和田头冷链。加快“种业之都”建设 ，依附生物育种安徽省尝试室和智慧农业谷、中国菌物谷等创新平台优势 ，攻克基因编纂、精准育种等关键技术 ，造就更多种业优质新品和上市企业。做精做深农产品加工业 ，加快布局发展预造菜、宠物经济、休闲食品、村落电商等新赛路 ，打响一批“合”字号品牌 ，大力造就百亿级龙头企业。深入农文旅融合发展 ，建设一批村落游览精品路线和主张地。
2．现代服务业。萦绕建设长三角新兴服务业中心 ，高尺度打造虹桥国际盛开枢纽岳阳联动发展区 ，以战新产业、高端人才和品质生涯需要为牵引 ，优化供给系统 ，提升服务能力 ，创新业态模式 ，梯次打造一批高品质现代服务业集聚区。出产性服务业 ，凸起专业化和价值链高端延长发展 ，加快自贸试验区、创新法务区、跨境电商综试区和金融后盾服务基地建设 ，积极造就招引数字创意、工业设计、涉表司法、征询评估、管帐审计、高端猎头、知识产权、检测认证、业务会展等细分领域龙头企业。生涯性服务业 ，凸起高品质和多样化升级发展 ，加快拓展首店消费、夜间消费、履历消费、网红消费、便民消费等领域新业态新模式 ，打造一批高端商圈和创新消费场景。萦绕建设区域性文创产业中心城市 ，沉点造就引进高精尖文化设备、数字新媒体、沉浸式履历等新兴文化领域企业 ，打造一批百亿级文创产业集聚区。加快国际化试点片区建设 ，经营造设一批国际人才社区、国际医院、国际学堂和国际化特色街区 ，持续提升城市国际化水平。
附件4
关于印发《2023年岳阳市科技创新产业政策执行细则》的通知
各县（市）区、开发区科技主管部门、财政局 ，各有关单元：
为当真落实《岳阳市推进经济发展若干政策》（合政办〔2023〕7号）等文件心灵 ，现将《2023年岳阳市科技创新产业政策执行细则》印发给你们 ，请当真遵循执行。
附件：2023年岳阳市科技创新产业政策执行细则
岳阳市科学技术局? 岳阳市财政局
2023年8月16日
2023年岳阳市科技创新产业政策执行细则
为贯彻落实《岳阳市推进经济发展若干政策》（合政办〔2023〕7号）等文件心灵 ，进一步规范科技创新资金治理 ，本着两全领导、简化法式、提高效力和公正廉正的准则 ，造订本执行细则。
一、申报主体
在本市区域内注册成立、拥有独立法人资格、主体税种在本市缴纳、有研发活动的企事业单元以及从事成就转化工作的天然人等（新型研发机构可参照企业享受政策支持）。各级财政拨款事业单元 ，有失信行为且未实现建复的企事业单元、天然人等不享受本政策支持。单个企业单项政策条款兑现金额低于1万元的不享受本政策支持。
二、申报及审核法式
依照“企业申报、县区初审、部门审议、结合审核、公开公示、当局审批”等法式执行（“免申即享」佝策无需企业申报 ，企业收到通知后 ，在岳阳市产业政策综合服务平台上确认企业银行账户、联系人、可享受的政策资金等信息 ，无需提供申报资料）。
具体如下：
1.申报主体登录岳阳市产业政策综合服务平台（https://hfcyzc.hfceloan.com/index） ，录入真实齐全信息 ，实现注册。
2.申报主体凭据科技创新产业政策执行细则、有关资金治理法子以及现实情况 ，提前做好申报筹备工作。
3.申报主体关注岳阳市科技局门户网站、岳阳市产业政策综合服务平台 ，按申报通知要求在网上提交真实齐全的申报资料 ，并实时关注有关审鉴定见 ，补充美满申报资料。
4.各县（市）区、开发区科技主管部门对申报资料的真实性、合规性、齐全性等进行初审并推荐。
5.市科技局归口治理处室组织审核 ，审核专业性强、申报量大的政策条款委托第三方专业机构对申报资料进行审核或组织专家评审 ，需专家评审的项目资料须通过大局审查。审核、大局审查及专家评审情况经市科技局局长办公会集体审议通过后 ，提请政策结合审核幼组审议。
6.结合审核结论通过“中国?岳阳”门户网站、市科技局门户网站、市产业政策综合服务平台向社会公示 ，公示期5天。公示有异议的 ，将组织复审。
7.结合审鉴定见和公示了局经市科技局党组会集体审议通过后 ，由市科技局（或结合市财政局）报市当局审批。
8.凭据市当局批复 ，市财政局下达预算至市科技局或有关县（市）区、开发区科技主管部门 ，有关单元凭据资金到位情况按时拨付至申报单元。
三、申报功夫
市科技局通常于次年2月之后启动年度过后奖补政策兑现申报 ，其中以年度汇算清缴申报表数据或统计一套表数据作为兑现凭据的政策条款通常于次年6月之后启动兑现申报。专项政策兑现 ，凭据工作进度组织申报。
科技攻关项目中 ，“揭榜挂帅”项目尝试整年常态化需要征集 ，市科技局定期组织项目发榜、揭榜和申报 ，科技招商前置支持项目和定向支持、竞争跑马、公开竞争类项目凭据科技攻关项目工作进度组织执行。各县（市）区、开发区科技主管部门组织项目申报并审核推荐。
申报具体功夫以市科技局门户网站和市产业政策综合服务平台颁布的通知为准 ，逾期未申报视为自动烧毁 ，不予受理。
四、申报前提和申报资料
申报各条款（免申即享条款之表）须在系统中上传下列资料：
1.《恳切信誉承诺书》（附件1）；
2.《科技创新产业政策财政资金申请表》（附件2）；
3.加载统一社会信誉代码的交易牌照复印件（名称调换的提供调换核准通知书）和税务登记证复印件；
4.在“信誉中国”、“中国执行信息公开网”和“国度企业信誉信息公示系统”等官方平台的征信查问汇报（或截图）。
其中 ，第3、4项资料 ，凭据数据共享情况调整 ，具体以通知为准。
（一）政策第1条：支持研发机构建设
1.国度技术创新中心补助
政策内容：支持建设国度技术创新中心 ，按国度拨付资金赐与1︰1配套补助。
申报功夫：凭据国度资金拨付情况另行通知。
申报前提：（1）政策有效期内新认定的国度技术创新中心；
（2）获得国度财政资金支持。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局基础钻研与平台建设处。
联系电话：0551-63538657。
2.安徽省技术创新中心补助
政策内容：对新认定的省级技术创新中心 ，赐与50万元的一次性补助。
申报功夫：凭据省级资金拨付情况另行通知。
申报前提：政策有效期内新认定的省级技术创新中心。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局基础钻研与平台建设处。
联系电话：0551-63538657。
（二）政策第2条：激励加大研发投入
3.市科技沉大专项项目
政策内容：遴选一批突破沉大关键主题技术项目 ，依法通过“定向委陀妆“揭榜攻坚”等方式 ，赐与最高1000万元补助。
申报功夫：常态化需要征集、凭据通知申报。
申报前提及申报资料：通过“一事一议”、“揭榜挂帅”等方式组织执行 ，具体依照《市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目执行规划（订正）》或申报通知执行 ，执行规划见附件3。
责任处室：市科技局资源配置与治理处、各业务处室。
联系电话：0551-63538652。
4.关键共性技术研发项目
政策内容：通过“竞争跑马”等方式 ，对产业共性技术瓶颈项目赐与30万元—200万元支持。
申报功夫：常态化需要征集、凭据通知申报。
申报前提及申报资料：通过“揭榜挂帅”、“竞争跑马”等方式组织执行 ，具体依照《市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目执行规划（订正）》或申报通知执行 ，执行规划见附件4。
责任处室：市科技局资源配置与治理处、各业务处室。
联系电话：0551-63538652。
市科技沉大专项项目、关键共性技术研发项目 ，应切合以下要求：
（1）科技攻关项目可结合科技招商进行前置支持 ，具体依照《市科技招商前置支持项目执行规划（试行）》或通知执行 ，执行规划见附件5。
（2）“揭榜挂帅”项目由发榜方企业提出技术需要 ，作为项目申报主体和承担单元。统一企业可同时申报市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目、关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目 ，但统一项目不得同时申报市科技沉大专项项目和市关键共性技术研发项目。每个企业同年度两类项目可各申报1项（市关键共性技术研发项目中 ，性命健全专项每个医疗卫朝气构限报5个项目）。项目已获市财政资金赞助或已通过其它渠路申请市财政赞助的 ，不得沉复申报。
（3）放宽一个项目周期内企业申报市科技攻关项目数量及项目掌管人在研项目数量限度。其中：
①“揭榜挂帅”项目 ，发榜单元已承担不超过1项市科技攻关项主张 ，能够申报。发榜单元人员担任项目掌管人的 ，已承担不超过1项市科技攻关项主张 ，能够申报。
②“定向委陀妆项目 ，对申报单元应具备的前提凭据项目现实 ，在申报通知中明确 ，申报单元及项目掌管人不受在研项目数量限度。
③“竞争跑马”和公开竞争类项目 ，由企业牵头组织执行 ，激励结合高低游企业和高校院所组成结合体申报 ，申报单元、项目掌管人在研项目数量不超过1个（性命健全专项之表）。
（4）项目掌管人应为发榜或揭榜单元在职人员 ，且为现实掌管该项目钻研的人员 ，如非在职人员 ，须由单元出具正式聘用合同 ，聘用功夫须覆盖项目执行周期。春秋超过57周岁的（院士超过70周岁 ，按申报截止日推算） ，须由单元出具其能实现项目执行的承诺函（如返聘、延长退休等）。立项后项目掌管人准则上不能更改 ，确须更改的由项目承担单元逐级报批。
（5）申报单元和项目掌管人不得存在以下情况：申报截止日期前2年内 ，有承担市级及以上科技项目逾期未结题验收、撤销、不通过验收项目；企业或项目掌管人存在征信问题。
（6）项目承担单元成立功夫准则上需满1年 ，但已获省、市财政资金支持的天使基金、种子基金等投资的企业不受成立功夫、研发投入等前提限度。社保为零的企业（不蕴含上年度新成立的企业）不得申报；近两年度所得税为零的企业申报项目 ，应提供有关注明资料及企业纳税地点地税务部门出具的证明。
（7）申报单元需提供单元和项目掌管人有关资质证明、近三年科研活动及成就、经审计的近3个管帐年度的财政报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）和所得税年度申报表等附件资料 ，单元成立现实年限不及3年的按现实经营年限提供。
（8）项目总投入中企业投入不低于60% ，市财政投入不高于40%。
5.入库国度科技型中幼企业研发用度补助
政策内容：对切合前提的入库国度科技型中幼企业 ，按切合加计扣除前提的研发用度10% ，赐与10万元—50万元补助。
申报功夫：次年6月之后。
申报前提：（1）昔时入库国度科技型中幼企业评价系统并获得编号的企业。
（2）在所得税汇算清缴中实现申报并享受年度研发用度税前加计扣除优惠政策的企业。
（3）享受财政补助的企业研发费基数以企业昔时产生的可加计扣除的研发用度为准 ，依照昔时新入规高新技术企业、昔时新认定高新技术企业（蕴含初次认定和复审）、“两清零”企业、研发用度占主交易务收入比例的挨次择优奖补 ，且加计扣除研发用度的10%应大于蹬宗10万元。
（4）获市科技攻关项目立项支持的企业 ，立项昔时不沉复享受此政策。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局高新技术处。
联系电话：0551-63538653。
6.承担国度科技沉大项目补助
政策内容：对承担国度科技打算项主张企业 ，按国度现实拨付经费20%赐与单个项目最高500万元配套补助。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：牵头承担国度科技沉大专项、科技创新2030-沉大项目、国度沉点钻研与开发打算项目或课题的企业。项目立项时已获处所配套支持的 ，超过20%的不再沉复享受 ，不及20%的补足差额部门。
申报资料：（1）国度科技打算项目立项证明资料复印件。
（2）上年度国度科技打算项目经费到账单和财政记账凭证等证明资料复印件（原件备查）。
（3）申报企业统一项目已获本政策条款支持情况表。
（4）项目根基概况和施前进展、功效等情况。
支持方式：对承担国度科技打算项主张企业 ，每年按上年度国度现实到账拨付经费的20%赐与配套补助 ，单个项目累计不超过国度拨付总经费的20% ，最高500万元。
责任处室：市科技局资源配置与治理处。
联系电话：0551-63538652。
7.省科技攻关项目等配套补助
政策内容：对入围省科技沉大专项等 ，按省科技创新政策现实拨付资金赐与1:1配套补助。
对省科技沉大专项项目、省科技创新政策等要求市级配套或分管的政策条款 ，按省财政厅、省科技厅要求执行。奖补资金在50万元以下的由县（市）区、开发区承担；50万元（含）以上的由市和县（市）区、开发区按1：1承担。
申报功夫：凭据申报通知执行。
责任处室：市科技局资源配置与治理处、各业务处室。
联系电话：0551-63538652。
8.科技保险补助
政策内容：对高新技术企业投保的产品研发责任保险等 ，按现实保费的10%-50%分档赐与最高30万元补助。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：（1）在岳阳市注册且拥有独立法人资格的高新技术企业（表地分公司保费不成纳入母公司申报） ，今年度1月1日至12月31日期间生效的科技保险。
（2）险种领域及保费补助尺度保费补助尺度按险种和补助比例分三类 ，单个企业昔时度最高补助额度为30万元。
一类险种：研发用度损失保险、科技成就转化用度损失保险、性命科学产品落成责任保险、关键研发设备保险、产品研发责任保险 ，按现实支付保费的50%赐与补助。
二类险种：产品责任保险、产品质量保障保险、高管人员和关键研发人员集体健全保险、董事会监事会高级治理人员职业责任保险 ，按现实支付保费的30%赐与补助。
三类险种：企业财富保险（蕴含根基险、综合险和所有险）、雇主责任保险、环境传染责任保险 ，按已现实支付保费的10%赐与补助。
（3）保险期限必须是一年期及以上；投保人与被保险人需一样或者隶属关系；保单中有下属公司的 ，需注明标的地址、保费分项明细并加盖保险公司公章；分歧险种的保险发票、转账回单需单独打印 ，或者注明分歧险种分项明细并加盖保险公司公章；投保险种须与申报补助险种名称一致 ，或者投保险种的保险责任不能超出申报补助险种的保险责任 ，并加盖保险公司公章。
申报资料：（1）科技保险保费补助申请表
（2）高新技术企业证书复印件
（3）科技保险保单复印件
（4）科技保险保费发票复印件
（5）科技保险保费支付凭证
责任处室：市科技局创新发展规划处。
联系电话：0551-63538659。
（三）政策第3条：推进科技成就转化
9.中试平台（基地）建设招引补助
政策内容：对中试平台（基地）建设 ，按现实投资额的30%赐与最高500万元补助。
类别1.新建中试平台（基地）
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：（1）已登记的岳阳市科技成就转化中试基地（平台）。
（2）基地（平台）有美满的治理造度、固定的经营服务场所 ，服务职能和设施美满 ，可能持续运营发展。
申报资料：（1）中试基地（平台）登记及投资补助申报书 ，重要蕴含：基地情况、发展中试服务和建设运营情况 ，以及建设进度和建设投资情况（昔时为建设中试基地所产生的软硬件支出 ，蕴含中试设备、中试软件、中试平台上检测设备和环保设备等购置用度等。不蕴含地皮、厂房等基础设施建设资金）。
（2）岳阳市科技成就转化中试基地（平台）登记公示有关资料。
（3）经切合伙信要求的中介机构出具的关于中试基地（平台）昔时建设投资专项审计汇报（审计汇报中需明确各项投资金额和用度明细 ，并列示合同、发票等关键信息）及各项投资有关证明资料 ，蕴含合同、发票、转账凭证等有关资料。
（4）申报单元及单元法人代表出具的不沉复申报市级投资补助类搀扶政策的承诺书。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
类别2.招引中试平台（基地）
申报功夫：凭据工作必要组织执行。
申报前提：引进市表高校院所和企业在本市新建中试平台（基地） ，依照现实指标绩效赐与最高500万元投资补助。具体嘉奖资金依照合作和谈约定事项执行。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
10.概想验证中心和中试平台（基地）运营补助
政策内容：对概想验证中心和中试平台（基地）的运营 ，按其年度服务性收入的30%赐与最高100万元补助。
类别1.概想验证中心运营补助
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：（1）为尝试阶段的科技成就提供评价、验证等公共服务并切合前提的岳阳市科技成就概想验证中心。
（2）年度服务性收入重要蕴含提供概想验证服务的专家、场地、设备的现实支出用度。
（3）为服务对象申报当局奖补资金项主张服务金额、承接各级财政资金支付的服务金额 ，不纳入年度服务性收入。
（4）可在招引概想验证中心时进行前置支持 ，具体依照合作和谈约定事项执行。
申报资料：（1）概想验证中心运营补助申报书 ，重要蕴含：根基情况、发展概想验证服务和建设运营情况以及概想验证中心服务项目明细表等。
（2）概想验证服务需提供专家费签到和支付等凭证 ，以及场地租赁费、设备使用费的发票 ，上述佐证资料（单据）需与服务项目明细表逐一对应。
（3）申报主体及单元法人代表出具的不沉复申报市级运营补助类搀扶政策的承诺书。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
类别2.中试平台（基地）运营补助
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：（1）已登记的岳阳市科技成就转化中试基地（平台）。
（2）中试服务须在安徽省技术合同认定登记系统进行登记。
申报资料：（1）中试基地（平台）运营补助申报书 ，重要蕴含：根基情况、发展中试服务和建设运营情况以及中试服务项目明细表等。
（2）岳阳市科技成就转化中试基地（平台）登记公示有关资料。
（3）中试服务需提供从安徽省技术合同认定登记系统中导出的技术合同明细表、加盖安徽省技术合同登记专用章的技术合同复印件（合同内需批注提供的技术服务为中试服务）和登记机构所出具的技术合同登记证明复印件 ，以及服务收入资料（发票及转账凭证复印件）。
（4）申报单元及单元法人代表出具的不沉复申报市级运营补助类搀扶政策的承诺书。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
11.技术转移嘉奖
政策内容：对技术转移机构和技术经理（纪）人等发展技术成就买卖服务并在我市转化的 ，按技术合同现实买卖额的1%别离赐与最高100万元和30万元嘉奖。
类别1：对技术转移机构（含高校设立的）发展技术成就买卖服务并在肥实现转化的 ，按技术买卖合同现实成交额的1% ，赐与最高100万元嘉奖。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：（1）经认定的国度技术转移示范机构 ，或经登记的省、市级技术转移服务机构。
（2）技术转移机构针对高校、科研院所、新型研发机构发展的技术成就买卖服务需在安徽省技术合同登记系统登记 ，并在肥实现转化（技术许可、技术让渡和技术入股三类）。
申报资料：（1）技术转移机构补助申请表 ，重要蕴含：机构根基情况以及技术许可、技术让渡和技术入股服务项目明细等。
（2）技术转移机构有关资料（认定登记文件或截图）。
（3）技术许可、技术让渡和技术入股服务需提供加盖安徽省技术合同登记专用章的技术买卖合同复印件和技术合同登记认定证明复印件 ，以及技术买卖证明（技术许可、技术让渡需提供技术成就买卖发票及转账凭证复印件 ，技术入股需提供：①技术入股有关证明资料；②登记资产评估机构出具的资产评估汇报或在技术买卖市场挂牌买卖、拍卖等方式确定价值的证明资料或通过和谈定价并公示的证明资料）。
（4）技术转移机构与服务对象签定的三方服务合同 ，以及服务收入证明（服务发票及转账凭证复印件）。
（5）技术转移机构内发展业务的技术经理（纪）人清单。
（6）不存在关联买卖承诺书（见附件6）。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
类别2：对技术经理（纪）人发展技术成就买卖服务并在肥实现转化的 ，按技术买卖合同现实成交额的1% ，赐与最高30万元嘉奖。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：（1）获得技术经理（纪）人资格的天然人。
（2）技术经理（纪）人针对高校、科研院所、新型研发机构发展的技术成就买卖服务需在安徽省技术合同登记系统登记 ，并在肥实现转化（技术许可、技术让渡和技术入股三类）。
（3）自行发展业务的技术经理（纪）人 ，以天然人名义进行申报；就职于技术转移机构内的技术经理（纪）人 ，能够天然人名义进行申报或由相应技术转移机构统一整顿资料代为申报。
（4）本条款涉及技术经理（纪）人与类别1不沉复支持。
申报资料：（1）技术经理（纪）人服务补助申请表 ，重要蕴含：技术经理（纪）人根基情况和技术许可、技术让渡和技术入股服务项目明细、技术转移机构代为申报技术经理（经纪）人补助汇总表等。
（2）获得技术经理（纪）人资格的资料。
（3）技术许可、技术让渡和技术入股服务需提供加盖安徽省技术合同登记专用章的技术买卖合同复印件和技术合同登记认定证明复印件 ，以及技术买卖证明（技术许可、技术让渡需提供技术成就买卖发票及转账凭证复印件 ，技术入股需提供①技术入股有关证明资料；②登记资产评估机构出具的资产评估汇报或在技术买卖市场挂牌买卖、拍卖等方式确定价值的证明资料或通过和谈定价并公示的证明资料）。
（4）技术经理（纪）人与服务对象签定的三方服务合同 ，以及服务收入证明（服务发票及转账凭证复印件）。
（5）技术成就在肥转化的有关证明资料。
（6）不存在关联买卖承诺书（见附件6）。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
12.成就当场转化嘉奖
政策内容：对高校院所输出利用型科技成就或企业吸纳技术当场转化 ，经技术合同登记机构认定登记的 ，按不超过技术合同现实买卖额的15%赐与高校院所最高150万元嘉奖 ，单项成就成交并现实支付额100万元以上的赐与企业15%最高150万元嘉奖。
类别1：对在肥高校院地点本市领域内输出利用型科技成就 ，经技术合同登记机构认定登记的 ，按不超过技术合同买卖额的15%赐与嘉奖 ，统一项目不超过150万元 ，资金可用于嘉奖在买卖服务中做出凸起贡献的团队（人员）。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：（1）在肥高校院地点我市输出技术成就买卖服务 ，且有关买卖服务（技术许可、技术让渡和技术入股三类）需在安徽省技术合同登记系统登记。
（2）本条款与“类别2」佝策条款不沉复享受。
申报资料：（1）高校院所输出利用型科技成就赞助申请表。
（2）利用型科技成就在本市领域内输出的有关资料。
（3）技术许可、技术让渡和技术入股服务需提供加盖安徽省技术合同登记专用章的技术买卖合同复印件和技术合同登记认定证明复印件 ，以及技术买卖资料（技术许可、技术让渡需提供技术成就买卖发票及转账凭证复印件 ，技术入股需提供：①技术入股有关证明资料；②登记资产评估机构出具的资产评估汇报或在技术买卖市场挂牌买卖、拍卖等方式确定价值的证明资料或通过和谈定价并公示的证明资料）。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
类别2：对企业采办高校、科研院所、新型研发机构科技成就在肥实现转化 ，并经技术合同登记机构认定登记 ，单项成就成交并现实支付额100万元以上的赐与15%嘉奖 ，单个企业最高150万元。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：（1）单项成就成交并现实支付额100万元（含）以上。
（2）企业采办的在肥高校、科研院所、新型研发机构科技成就 ，并在肥转化（技术许可、技术让渡和技术入股三类）。
（3）科技成就转化需在安徽省技术合同登记系统登记。
（4）本条款与“类别1」佝策条款不沉复享受。
申报资料：（1）企业采办科技成就转化项目赞助申请表。
（2）加盖安徽省技术合同登记专用章的技术合同复印件和技术合同登记认定证明复印件 ，以及企业采办成就发票及转账凭证复印件（技术许可、技术让渡需提供技术成就买卖发票及转账凭证复印件 ，技术入股需提供：①技术入股有关证明资料；②登记资产评估机构出具的资产评估汇报或在技术买卖市场挂牌买卖、拍卖等方式确定价值的证明资料或通过和谈定价并公示的证明资料）。
（3）技术成就在肥转化的有关证明资料。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
13.技术合同认定登记嘉奖
政策内容：对企业经认定登记且年度累计登记额1000万元以上的 ，按技术合同现实买卖额的1% ，分档赐与最高30万元嘉奖。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：（1）企业作为吸纳方或输出方 ，单方面在安徽省技术合同登记系统经认定登记且年度累计登记额1000万元（含）-1亿元的 ，按现实技术买卖额的1% ，赐与最高10万元嘉奖；对登记额1亿元（含）-5亿元的 ，按现实技术买卖额的1% ，赐与最高20万元嘉奖；对登记额5亿及以上的 ，按现实技术买卖额的1% ，赐与最高30万元嘉奖。
（2）每家企业每年只能享受一次 ，政策优先支持吸纳方。
申报资料：（1）补助申请表;
（2）从登记系统导出的已认定的技术合同明细表;
（3）登记证明复印件；
（4）加盖安徽省技术合同登记专用章的技术合同复印件;
（5）银行凭证转账单或进账单;
（6）与合同对应的发票；
（7）统一社会信誉代码证。
责任处室：市科技局科技成就转化推进中心。
联系电话：0551-65369508。
（四）政策第4条：支持科技创新利用
14.示范利用场景项目补助
政策内容：对切合前提的新技术、新产品和新模式示范利用场景项目 ，按不超过投资额的30%分档赐与最高500万元嘉奖。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：
（1）现实投资额在50万元（含）-300万元的 ，赐与15万元补助；现实投资额在300万元（含）-1000万元的 ，赐与60万元补助；现实投资额在1000万元（含）-2000万元的 ，赐与100万元补助；现实投资额在2000万元（含）-5000万元的 ，赐与200万元补助；现实投资额在5000万元（含）-10000万元的 ，赐与300万元补助；现实投资额超过10000万元（含）的 ，赐与500万元补助。
（2）岳阳市新技术、新产品和新模式（以下简称“三新”产品）示范利用场景项目。
（3）利用场景项目已实现建设并利用。
（4）利用场景位于本市内。
（5）项目由示范利用场景利用单元结合“三新”产品研造单元申报（若利用单元为各类财政拨款单元 ，则可由“三新”产品研造单元结合示范利用场景利用单元申报）。
（6）利用场景项目示范成效显著 ，拥有推广价值。
（7）现实投资额为“三新”产品研造单元与示范利用场景利用单元之间的昔时“三新”产品现实买卖总额。
“三新”产品获得市种子基金、天使基金的支持情况 ，纳入岳阳视装三新”产品认定评价指标系统。加大对纳入《岳阳视装三新”产品推广利用目录》的“三新”产品的研发单元的支持。
申报资料：
（1）岳阳市示范利用场景项目补助申报书 ，重要蕴含：利用单元和研发出产单元根基情况 ，场景项目内容 ，建设进度和经费投入情况等。
（2）岳阳视装三新”产品认定公示有关资料。
（3）需提供“三新”产品研造单元与示范利用场景利用单元双方买卖合同、发票、转账凭证等有关资料。
（4）申报单元及单元法人代表出具的申报资料真实性及不沉复申报市级投资补助类搀扶政策的承诺书。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
（五）政策第13条：降低企业融资成本
15.入库国度科技型中幼企业贷款利钱补助
政策内容：对切合前提的入库国度科技型中幼企业通过“政信贷”产品获得1年期以上（含1年）、2000万元以内贷款的 ，赐与50%最高50万元利钱补助。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：
满足以下要求的“政信贷”金融产品：
（1）申请渠路。企业通过岳阳市信易贷平台（https://www.hfceloan.com/mainboard/HomePage）申请该产品。
（2）参加金融机构。与岳阳市签定《岳阳市支持中幼微企业融资服务机造合作和谈》的驻肥银行机构及当局性融资担�；�。
（3）贷款金额。入库国度科技型中幼企业贷款金额不超过2000万元。
（4）贷款类型。仅支持纯信誉贷款和担保贷款两类业务 ，其钟装纯信誉贷款”是指贸易银行以无抵（质）押、除企业法定代表人（或现实节造人）及其配偶（如有）以表无任何其他主体或幼我承担连带保障责任的方式发放的流动资金贷款或专项贷款；“担保贷款”是指当局性融资担保公司为企业提供保障的前提下 ，贸易银行发放的流动资金贷款或专项贷款。
（5）贷款期限。单笔贷款期限（告贷合同中约定的额杜仔用期）为1年及以上。
（6）贷款利率。贸易银行发放的“政信贷”产品贷款利率不高于同期LPR上浮30%。
（7）贷款用处。用于企业日常出产经营、固定资产投资、技术刷新及产品研发等投入 ，不得用于转贷、委托贷款、各级产业政策不容和限度的项目 ，不得参加民间借贷和投资本钱市场 ，不得流入房地产市�。ㄒ砸泻贤迹�。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局高新技术处。
联系电话：0551-63538653。
16.市沉点产业链企业贷款利钱补助
政策内容：对市沉点产业链企业通过“政信贷”产品获得1年期以上贷款 ，赐与50%最高200万元利钱补助。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：依照《关于岳阳市沉点产业链企业“政信贷”贴息政策执行细则》执行。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局国度尝试室服务保险处。
联系电话：0551-63538227。
（六）政策第15条：推进领军型企业加快发展
17.国度高新技术企业认定嘉奖
政策内容：对初次认定为国度高新技术企业赐与10万元嘉奖 ，并落实国度各项税收优惠支持政策。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：初次被认定为国度高新技术企业 ，蕴含昔时省表整体搬迁至岳阳的国度高新技术企业。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局高新技术处。
联系电话：0551-63538653。
（七）专项政策及其它政策条款
18.市天然科学基金项目
政策内容：《岳阳市科技创新条例》明确支持市天然科学基金项目萦绕本市科技、产业发展需要 ，发展工作导向型利用基础钻研 ，推动项目成就孵化为新成立科技企业。项目预期成就有产品的赞助20万元 ，预期成就有专利的赞助10万元。
申报功夫：昔时1月。
申报前提和申报资料：依照《岳阳市天然科学基金治理法子》和申报通知执行�；袷刑烊豢蒲Щ鹪拗⒔删妥鲁闪⑵笠档南钅恐辈扇∪朐姥羰兄肿踊鸷蜓∠钅靠� ，由专业人员提供政策、技术、金融、法务、贸易模式等方面的培训支持。
责任处室：市科技局政策律例与创新系统建设处。
联系电话：0551-63538656。
19.高校院所科研人员职务科技成就转化补助
政策内容：凭据《岳阳市进一步加强科技成就转化若干措施（试行）》（合政〔2022〕68号）（以下简称《成就转化若干措施》） ，对在肥高校院所科研人员将职务科技成就当场转化的 ，凭据其所得现金收入形成的（市级）处所财力贡献 ，赐与等额嘉奖。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：
（1）高校院所科研人员将职务科技成就在肥当场转化（技术许可、技术让渡和技术入股三类）。
（2）科技成就转化需在安徽省技术合同登记系统登记。
（3）所获得的现金收入依法缴纳幼我所得税。
申报资料：
（1）高校院所科研人员职务科技成就转化补助申请表。
（2）加盖安徽省技术合同登记专用章的技术买卖合同复印件和技术合同登记认定证明复印件 ，以及技术买卖资料（技术许可、技术让渡需提供技术成就买卖发票及转账凭证复印件 ，技术入股需提供①技术入股有关证明资料；②登记资产评估机构出具的资产评估汇报或在技术买卖市场挂牌买卖、拍卖等方式确定价值的证明资料或通过和谈定价并公示的证明资料）。
（3）在肥高校院所科研人员有关资料。
（4）职务科技成就当场转化现金收入及缴纳幼我所得税有关资料。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
20.引进沉大科技服务机构补助
政策内容：凭据《成就转化若干措施》 ，对引进行业影响力较强、服务能力凸起的科技服务机构在本市设立企业总部、地域总部 ，按年度投入规模、交易收入、服务我市企业数量等绩效 ，赐与最高1000万元嘉奖 ，出格沉大的项目实杏装一事一议”。
申报功夫：凭据工作进度组织申报。
申报前提：
（1）行业影响力较强、服务能力凸起的科技服务机构需满足以下前提：成立5年以上、获得国度级荣誉资质2项以上、团队规模不低于100人 ，且近5年主交易务年均服务性收入达到1000万元（含）的科技服务机构 ，在本市设立总部或地域总部；国度和中央部门设立的企业（集团）、“双一流”高�；蚱浼际踝苹购图际醮葱驴蒲谢埂⒐瓤蒲性核嵋榈募际醮葱路窕埂⒅醒牒褪∠率羝笫乱档ピ� ，在本市设立或合建总部或地域总部。
（2）依照年度投入规模、交易收入、挖掘及评价科技成就数量、推动成就新设立企业数量、进行成就对接及路演等活动、发展科技创新及成就转化培训、科技金融服务等绩效赐与最高1000万元嘉奖 ，出格沉大的项目实杏装一事一议” ，具体嘉奖资金依照合作和谈约定事项执行。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
21.科技服务机构入库造就补助
政策内容：凭据《成就转化若干措施》 ，发展科技服务机构入库造就工作 ，入库机组织就有效期3年 ，每年组织专家对入库机构运行情况进行绩效评估 ，赐与绩效评估了局良好的机构最高100万元嘉奖 ，良好率不超过30%。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：
（1）申报机构为年度绩效评估良好的入库科技服务机构。
（2）成立科技服务机组织就库动态治理机造 ，每年组织专家对入库机构的运行情况进行绩效评估。评估了局分为“优良”“优良”“合格”三个等次。对绩效评估“优良”和“优良”的科技服务机构 ，凭据昔时财政预算 ，分档赐与最高100万元嘉奖。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
22.国度技术转移示范机构奖补
政策内容：凭据《成就转化若干措施》 ，支持在肥高校院所和企业建设技术转移服务推进机构 ，对新认定的国度级技术转移示范机构 ，赐与100万元一次性奖补。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：政策有效期内新认定的国度级技术转移示范机构。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
23.科技企业孵化器、多创空间认定奖补
政策内容：凭据《岳阳市加快科技企业孵化器多创空间建设发展行动规划》（合政办秘〔2022〕43号）（以下简称“《孵化器多创空间行动规划》”） ，对新认定为省级、国度级科技企业孵化器的 ，别离赐与运营单元30万元、100万元一次性建设经费奖补。对新登记为省级、国度级多创空间的 ，别离赐与运营单元10万元、30万元一次性建设经费奖补。经费支持方式为差额补助 ，单个孵化器奖补总额最高100万元 ，单个多创空间奖补总额最高30万元。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：（1）政策有效期内被认定为省级、国度级科技企业孵化器；登记为省级、国度级多创空间。
（2）可在招引科技企业孵化器和多创空间时进行前置支持 ，具体依照合作和谈约定事项执行。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
24.专业孵化载体奖补
政策内容：凭据《孵化器多创空间行动规划》 ，对新认定为市级及以上专业型孵化器 ，赐与50万元一次性建设经费奖补；新登记为国度专业化多创空间的 ，赐与50万元一次性建设经费奖补。此条政策可与上一条政策叠加享受。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：政策有效期内被认定为市级及以上专业型孵化器；登记为国度专业化多创空间。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
25.孵化器多创空间建设金融支持
政策内容：凭据《孵化器多创空间行动规划》要求 ，对各县（市）区、开发区采取刊行专项债等方式整合老校区、写字楼、工业厂房、老旧幼区、传统街区等资源 ，或积极与高校院所共建孵化器多创空间的 ，市财政赐与专项债产生利钱50%的补助；将企业融资建设孵化器多创空间纳入“政信贷”支持领域 ，赐与最高不超过1000万元贷款支持。贷款利率不高于1年期LPR上浮30% ，按昔时产生贷款利钱的50%赐与企业最高50万元补助。
当局性担�；沟１７崖什桓哂�1%/年 ，依照担保额的1%赐与担�；贡７巡怪�。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提和申报资料：依照《岳阳市加快科技企业孵化器多创空间建设发展行动规划》和申报通知执行。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
26.科技企业孵化器、多创空间治理服务输出奖补
政策内容：凭据《孵化器多创空间行动规划》 ，对接受治理服务和品牌输出后被认定为省级、国度级孵化器的 ，别离赐与输出方10万元、20万元补助；对接受治理服务和品牌输出后被登记为省级、国度级多创空间的 ，别离赐与输出方5万元、10万元补助。补助重要用于治理团队的嘉奖 ，单个输出方每年补助总额不超过100万元。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：
（1）治理服务和品牌输出需提前6个月向市科技局登记；
（2）被输出方被认定（登记）为省级及以上孵化器多创空间。
申报资料：
（1）治理服务和品牌输出市科技局登记纪录；
（2）治理服务和品牌输出方与被输出方签定的运营和谈；
（3）被输出方被认定（登记）为省级及以上孵化器多创空间证明资料。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
27.科技企业孵化器、多创空间绩效评价奖补政策内容：凭据《孵化器多创空间行动规划》 ，对孵化器依照综合型、专业型 ，对多创空间依照社会建设、高校建设 ，设置分歧绩效评价指标进行分类查核 ，对年度绩效评价优良的孵化器、多创空间 ，别离赐与100万元、50万元一次性奖补。
申报功夫：次年2月之后。
申报前提：
（1）年度绩效评价优良的市级及以上科技企业孵化器、多创空间。
（2）已获省级及以上绩效评价优良的科技企业孵化器、多创空间 ，在参与市级绩效评价时 ，获得市级优良且未获得省级及以上政策资金支持的 ，可享受市级政策资金支持 ，已获得省级及以上政策资金支持的 ，不沉复享受市级政策资金支持；未获得市级优良的 ，赐与市级年度绩效评价优良称号 ，不享受市级政策资金支持。
申报资料：纳入“免申即享」佝策。
责任处室：市科技局成就转化与区域创新处。
联系电话：0551-63537767。
28.引进表国智力项目
政策内容：激励我市企事业单元礼聘表国高档次人才来肥短期或持久工作 ，以技术合作项目为依附 ，通过技术让渡、合作研发等大局 ，援手解决出产、科延注治理过程中存在的技术和治理难题 ，推动产业转型升级和创新发展 ，凭据礼聘专家档次、工作功夫、来肥人次、合同约定、项目先进性等情况赐与最高20万元的资金支持；激励我市企事业单元将本单元获得的或二次引进的引智成就 ，在我市领域内进行示范推广 ，凭据项目示范推广情况赐与最高20万元的资金支持。
申报功夫：昔时9月。
申报前提和申报资料：依照《岳阳市引进境表智力项目经费治理法子》和申报通知执行。
责任处室：市科技局表国专家与科技人才治理服务处。
联系电话：0551－63536500。
五、附则
1.申报主体对申报资料的真实性掌管 ，除“免申即享」佝策条款表 ，须提交恳切信誉承诺书。对弄虚作假、骗取资金的 ，将追回财政资金 ，并纳入岳阳市产业政策综合服务平台黑名单库 ，2年内不得申报各类政策项目；情节严沉的 ，将依法查究有关单元和人员责任。
2.申报资料蕴含但不限于本细则要求提供的资料 ，科技主管部门可凭据审核必要 ，视情要求补充有关证明资料。
3.各县（市）区、开发区科技主管部门作为项目归口治理单元 ，要依照项目治理法子加强项目跟踪服务与督促调度 ，确保项目有序推动。如项目执行过程出现沉大变故 ，应实时汇报市科技局 ，并做好有关资金保全处置。对因不成抗力成分 ，造成项目资金无法收回的 ，可申请核销处置 ，由各县（市）区、开发区逐级上报市当局核准后执行。
4.财政资金应实时拨付项目承担单元 ，县（市）区、开发区不得以本级政策为由拒不拨付省、市各级要求的配套资金 ，县（市）区、开发区财政部门未实时拨付市级搀扶资金的 ，欠拨资金通过财政体造结算全数上交市财政 ，同时调减有关县（市）区、开发区以来年度搀扶项目数量和额度。
5.列入本细则的《岳阳市进一步加强科技成就转化若干措施（试行）》和《岳阳市加快科技企业孵化器多创空间建设发展行动规划》等专项政策的具体条款 ，专项政策有效期早于产业政策的 ，以专项政策原有效期为准；专项政策有效期晚于产业政策的 ，凭据产业政策订正情况执行。
6.本细则自2023年1月1日起执行 ，有效期2年 ，由市科技局、市财政局掌管诠释。
附件：1.恳切信誉承诺书（模板）
2.科技创新产业政策财政资金申请表（模板）
3.市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目执行规划（订正）
4.市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目执行规划（订正）
5.市科技招商前置支持项目执行规划（试行）
6.不存在关联买卖承诺书（模板）
附件 1
恳切信誉承诺书（模板）
岳阳市科技局：
本单元郑沉承诺：申报 20 年度科技创新产业政策财政资金所报送的所有信息及资料均真实、正确、合规。单元及单元法人代表的信誉情况已通过“信誉中国”、“中国执行信息公开网”和“国度企业信誉信息公示系统”等官方平台查问 ，保障无征信问题。
本单元有在研市级科技攻关项目 项 ，项目掌管人有在研市级科技攻关项目 项。如申报成功 ，保障资金使用合法合规。
如有不实之处或违反有关划定 ，本单元愿意接受岳阳市失信结合惩戒造度等有关划定的处置。
特此承诺。
单元名称（公章）
统一社会信誉代码：
法人代表具名：
202 年 月 日
附件 2
科技创新产业政策财政资金申请表
申报单元（盖章）：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 单元：万元
| 单元名称 | |||||
| 法定代表人 | 电?话 | 传真 | |||
| 联?系?人 | 手机号 | ||||
| 开户银行 | 账号 | ||||
| 工商登记功夫 | 税务登记功夫 | ||||
| 单元地址 | |||||
| 申报项目名称 | |||||
| 申报奖补金额 | |||||
|
项目简介 |
（?1000?字内） |
||||
| 县（市）区、开发区科技主管部门定见
签??章： 年??月??日 |
|||||
法定代表人（具名）： 经办人（具名、手机）：
附件 3
市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目执行规划（订正）
凭据市委市当局统一部署 ，造订市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目执行规划。
一、支持准则
1.对峙技术尺度参数化。对标国际先进指标发展研发 ，实现进口代替；凸起无中生有 ，抢占技术造高点。
2.对峙技术成就产品化。形成终端产品、成套设备、主题元器件、软件、新资料、新种类、新药等。
3.对峙技术研发协同化。企业出卷、院所答卷、市场阅卷。
4.对峙财政资金放大化。市财政资金不超过揭榜金额的 50% ，撬动社会资金投入。
二、支持领域与对象
1.支持领域。聚焦集成电路、新型显示、量子、空天信息、人为智能、新能源汽车和智能网联汽车、生物医药、新资料、高端设备、节能环保、光伏及新能源、种质资源等沉点产业链“卡脖子”技术、关键共性技术；聚焦类脑智能、高温超导储能、超高温磁场共振成像、精准医疗、大基因、第三代半导体等将来先导产业的前沿引领技术、颠覆性技术。
2.支持对象。发榜方为拥有独立法人资格的企业 ，上年度研发投入不低于销售收入的 3%或研发投入不低于 5000 万元。揭榜方准则上为高校和科研院所、新型研发机构、国度高新技术企业 ，以及团队和幼我。揭榜方和发榜方没有关联关系。项目揭榜金额不低于 1000 万元。
三、立项过程与服务
1.申报审查。项目尝试整年常态化需要征集 ，定期组织项目揭榜发榜和申报。明确申报对象及前提 ，发榜方提出的沉大技术需要准则上与单元主交易务及其需要缜密有关 ，明确产业领域、技术领域、技术指标和交付成就等。市科技局组织对申报资料进行大局审查。
2.揭榜入库。对大局审查通过的项目进行公开发榜 ，通过路演、双需对接等方式积极推进对接揭榜 ，成功揭榜的项目纳入市沉大科技项目库 ，入库项目按年度动态调整、梯次造就。
3.评审推荐。对入库项目组织技术、产业专家、投资专家进行评审提出拟支持项目 ，评审蕴含会议答辩与实地调查（会议答辩阶段资料评审与答辩分值权沉各占 60%、40% ，会议答辩与实地调查分值权沉各占 50%） ，提交市科技局集体审议。
4.鉴定立项。经部门联审查沉和公开公示后 ，由分管副市长牵头 ，市科技局、市发改委、市经信局、市财政局、市投促局等部门参与 ，对评审了局进行把关 ，报市当局鉴定。凭据鉴定了局 ，市科技局下达立项打算。
5.资金拨付。对成功揭榜并立项的项目 ，市财政赐与发榜地契个项目最高 1000 万元支持。项目执行期 3 年 ，医药领域等个别项目执行期可为 5 年 ，财政支持资金分年度拨付 ，立项后拨付首笔款子 ，不超过发榜方向揭榜方拨付首笔资金的 50% ，且不超过财政资金的 50% ，次年度拨付资金不超过财政资金的 80%（5年期项目第 3 年拨付） ，项目验收通过后拨付渣滓资金。
6.绩效治理。项目承担单元辖区科技主管部门为项目归口治理部门。归口治理部门要加强项目过程治理 ，领导承担单元假造绩效指标 ，发展绩效运行监控 ，强化绩效评价了局公开和使用。项目承担单元要切实加强绩效治理 ，疏导科研资源向优良人才和团队倾斜 ，提高科研经费使用效益。
四、有关责任与注明
申报单元对申报资料的真实性掌管 ，辖区科技主管部门对审核推荐掌管 ，评审专家对出具定见的客观公正性掌管。对弄虚作假 ，骗取资金的 ，予以撤销项目追回财政资金 ，并纳入岳阳市产业政策综合服务平台黑名单库 ，2 年内不得申报各类政策项目 ，情节严沉的 ，将依法查究有关单元和人员责任。
附表：市科技沉大专项项目评价指标
附表：
市科技沉大专项评价指标
| 指标 | 评价内容及尺度 |
| 技术水平
（分值?40?分） （对比国际 重要产品及 技术参数指 标） |
高：?前沿引领技术、颠覆性技术、国际初创或国?际当先（ 35—40?分） |
| 较高：?实现进口代替 ，?且解决关键“?卡脖子”?问题?（?25—34?分） | |
| 中：实现进口代替 ，非“?卡脖子”?问题（ 10—24?分） | |
| 低：?通例技术（ 0—9?分） | |
|
成就大局 （分值?20?分） |
有独立成套（件） ?的关键产品设备及主题元器件?（ 15—20?分） |
| 关键新资料、成套系统或利用软件、动植物新品?种、新药等（ 0—?14?分） | |
|
市场远景 （分值?20?分） |
高：?有沉大产业化价值 ，?市场容量巨大 ，?规�；�?出产和常态化利用远景极度辽阔（?15—20 分） |
| 中：?有较强产业化价值 ，?市场容量较大 ，?规�；� 出产和常态化利用远景较为辽阔（?10—?14 分） | |
| 低：?有肯定产业化价值 ，?在部门产业领域有肯定?的规�；霾统Ｌ迷毒埃� 0—9?分） | |
|
企业配套能 力（分值?20 分） |
高：?企业经营情况优异 ，?研发投入资金丰裕 ，?高?度匹配项目研发工作（?15—20?分） |
| 中：?企业经营情况优良 ， ?有较大研发投入资金 ，?较好匹配项目研发工作（?10—?14?分） | |
| 低：?企业经营情况通常 ，?有肯定研发投入资金 ，?与项目研发工作有肯定匹配度（ 0—9?分） |
附件 4
市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目执行规划（订正）
凭据市委市当局统一部署 ，造订市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目执行规划。
一、支持准则
（一）对峙技术尺度参数化。对标国际先进指标发展研发 ，实现进口代替；凸起无中生有 ，抢占技术造高点。
（二）对峙技术成就产品化。形成终端产品、成套设备、主题元器件、软件、新资料、新种类、新药等。
（三）对峙技术研发协同化。企业出卷、院所答卷、市场阅卷。
（四）对峙财政资金放大化。市财政资金不超过揭榜金额的50% ，撬动社会资金投入。
二、支持沉点
凸起问题导向、指标导向、了局导向和利用导向 ，聚焦产业发展和民生改善 ，萦绕我市沉点产业链领域 ，支持产业关键技术攻关和利用基础钻研 ，支持科技成就推广利用示范 ，为经济高质量发展提供科技支持。
（一）高新技术专项：支持关键产品设备及主题元器件、新资料、成套系统或利用软件等新产品、新技术的研发和利用 ，提升产业技术创新能力和主题竞争力。
（二）科技强农专项：支持智慧农业、农业新种类选育、农业技术创新和示范推广利用 ，引领支持农业绿色发展、转型发展、可持续发展 ，推进村落振兴。
（三）社会发展专项：支持资源环境、生物医药、城市发展、公共安全等社会民生领域技术研发 ，支持发展技术创新和示范推广利用 ，提升科技惠民能力和水平。
（四）性命健全专项：支持面向人民性命健全的战术需要 ，着力提升我市沉大疾病的防治水平以及危沉症救治能力。
三、支持对象
（一）“揭榜挂帅”项目支持提出沉大技术需要的、市内拥有独立法人资格的企业（发榜方） ，且上年度研发投入不低于销售收入的 2%或研发投入不低于 500 万元。
（二）性命健全专项支持对象为在我市的省属医疗卫朝气构（综合医院三甲 ，须与市级医疗卫朝气构结合申报）、市属综合医院三甲、市属专科医院三级及以上、市属疾病预防节造机构、市属妇幼保健机构等医疗卫朝气构。通常采取公开竞争方式组织申报。
四、揭榜前提
揭榜方为有能力为发榜方技术需要提供解决规划的高校和科研院所、新型研发机构、国度高新技术企业 ，以及团队和幼我。需拥有较强的研发能力、优良的科研前提和不变的科研人员行列保险。与发榜方不存在关联关系 ，且无不良信誉纪录。项目揭榜金额不低于 60 万元。
五、立项与治理
（一）申报审查。项目尝试整年常态化需要征集 ，定期组织项目揭榜发榜和申报。明确申报对象及前提 ，发榜方提出的沉大技术需要准则上与单元主交易务及其需要缜密有关 ，明确产业领域、技术领域、技术指标和交付成就等。市科技局组织对申报资料进行大局审查。
（二）揭榜入库。对大局审查通过的项目进行公开发榜 ，通过路演、双需对接等方式积极推进对接揭榜 ，成功揭榜的项目纳入市关键共性技术项目库 ，入库项目按年度动态调整、梯次造就。
（三）评审推荐。对入库项目组织技术、产业专家、投资专家进行评审提出拟支持项目 ，评审蕴含会议答辩与实地调查（会议答辩阶段资料评审与答辩分值权沉各占 60%、40% ，会议答辩与实地调查分值权沉各占 50%） ，提交市科技局集体审议。
（四）鉴定立项。市科技局会议集体钻研鉴定拟支持项目 ，经部门联审查沉和公开公示后 ，报市当局核准后下达立项打算。
（五）资金拨付。对“揭榜挂帅”立项项目 ，市财政赐与发榜地契个项目最高 200 万元支持；立项拨付首笔款子 ，拨付资金额度不超过发榜方向揭榜方拨付首笔资金的 50% ，且不超过财政资金的 50% ，项目验收通过拨付渣滓资金。对性命健全专项 ，立项后市财政一次性赐与项目承担单元单个项目 30—100 万元支持。
（六）项目治理。项目承担单元辖区科技主管部门为项目归口治理部门。归口治理部门要加强项目过程治理 ，领导承担单元假造绩效指标 ，发展绩效运行监控 ，强化绩效评价了局公开和使用。项目承担单元要切实加强绩效治理 ，疏导科研资源向优良人才和团队倾斜 ，提高科研经费使用效益。
六、有关责任与注明
申报单元对申报资料的真实性掌管 ，辖区科技主管部门对审核推荐掌管 ，评审专家对出具定见的客观公正性掌管。对弄虚作假 ，骗取资金的 ，予以撤销项目追回财政资金 ，并纳入岳阳市产业政策综合服务平台黑名单库 ，2 年内不得申报各类政策项目 ，情节严沉的 ，将依法查究有关单元和人员责任。
附表：市关键共性技术研发项目评价指标
附表：
市关键共性技术研发项目评价指标
| 指标 | 评价内容及尺度 |
| 技术水平
（分值?40?分） （对比国际 重要产品及 技术参数指 标） |
高：?前沿引领技术、颠覆性技术、国际初创或国际领?先（ 35—40?分） |
| 较高?：?实现进口代替 ， 且解决关键?“?卡脖子?” 问题?（?25—34?分） | |
| 中：?实现进口代替 ，非?“?卡脖子”?问题（?10—24?分） | |
| 低：?通例技术（ 0—9?分） | |
|
成就大局 （分值?20?分） |
有独立成套（件）的关键产品设备及主题元器件?（ 15—20?分） |
| 关键新资料、成套系统或利用软件、动植物新种类、?新药等新产品、新技术（ 0—?14 分） | |
|
市场远景 （分值?20?分） |
高：?有沉大产业化价值 ，?市场容量巨大 ，?规�；霾�?和常态化利用远景极度辽阔（?15—20?分） |
| 中：?有较强产业化价值 ，?市场容量较大 ，?规�；霾�?和常态化利用远景较为辽阔（?10—?14?分） | |
| 低：?有肯定产业化价值 ，?在部门产业领域有肯定的规?�；霾统Ｌ迷毒埃� 0—9?分） | |
|
企业配套能 力（分值?20 分） |
高：?企业经营情况优异 ，?研发投入资金丰裕 ，?高度匹?配项目研发工作（?15—20?分） |
| 中：?企业经营情况优良 ，?有较大研发投入资金 ，?较好?匹配项目研发工作（ 10—?14?分） | |
| 低：?企业经营情况通常 ，?有肯定研发投入资金 ，?与项?目研发工作有肯定匹配度（?0—9?分） |
各专项凭据能力域特点在此表基础上进行调整。
附件 5
市科技招商前置支持项目执行规划（试行）
为当真贯彻《中共岳阳市委办公室 岳阳市人民当局办公室关于印发〈人才招引和服务保险大提升行动规划〉等十大提升行动规划的通知》（合办〔2023〕2 号）、《中共岳阳市委科技创新委员会关于印发 2023 年岳阳市科技创新工作重点的通知》（合科创委〔2023〕1 号）等文件心灵 ，美满科技招商政策工具 ，鼎新科创政策支持方式 ，对沉点科技招商项目 ，由后置的项目申报造 ，变为前置的招商和谈造 ，结合科技招商工作现实 ，造订本规划。
一、支持对象
市科技招商前置支持项主张对象为沉点高校院所、市级新型研发机组成就转化项目 ，孵化器多创空间、科技服务机构招引项目 ，招引的科技型企业及高端人才创新创业项目等。
二、支持类型
对市科技招商科技沉大专项前置项目 ，项目执行期 3 年 ，医药领域等个别项目执行期可为 5 年；对市科技招商关键共性技术研发前置项目 ，项目执行期 3 年。市级财政支持资金额度不高于项目总投入的 40%。
三、工作法式
1.项目尽调� ？萍颊猩滔钅壳捌诰≈暗鞑楣ぷ骺上嗟庇谙钅科郎蠡方� ，由各县（市）区、开发区协调市属国有投融资平台公司对项目进行尽职调查 ，出具尽调汇报。
2.县区推荐。项目尽调了局和前置支持建议由辖区科技主管部门报市科技局钻研审议 ，并同步报送科技招商前置支持项目申报书 ，项目成熟一项推荐一项。
3.鉴定立项。市科技局组织召开部门结合鉴定会 ，钻研鉴定拟支持项目及支持资金 ，并报市当局核准。
4.签定和谈。对通过鉴定和核准支持的项目 ，项目单元与县区签定落地和谈 ，在企业实现落地注册后 ，由落地企业与市科技局签定项目工作书 ，约定项目起止功夫 ，以及有关技术指标、成就指标和经济拉动效益指标等。
5.资金拨付。招引企业实现项目工作书签定后拨付项目资金。对市科技招商科技沉大专项前置项目 ，首笔拨付款子不超过财政资金的 50% ，次年度拨付资金累计不超过财政资金的 80%（5 年期项目第 3 年拨付） ，项目验收通过后拨付渣滓资金。对市科技招商关键共性技术研发前置项目 ，首笔拨付款子不超过财政资金的 50% ，项目验收通过后拨付渣滓资金。
6.绩效治理。项目承担单元辖区科技主管部门为项目归口治理单元 ，要加强项目过程治理 ，领导项目承担单元假造绩效指标 ，发展绩效运行监控 ，强化绩效评价了局公开和使用。项目承担单元要切实加强绩效治理 ，项目资金需设立专账 ，专款专用 ，疏导科研资源向优良人才和团队倾斜 ，提高科研经费使用效益。
四、有关责任
项目承担单元对资料的真实性掌管 ，项目归口治理部门对审核推荐情况掌管。对弄虚作假 ，骗取资金的 ，予以撤销项目追回财政资金 ，并纳入岳阳市产业政策综合服务平台黑名单库 ，2 年内不得申报各类政策项目 ，情节严沉的 ，将依法查究有关单元和人员责任。
本规划自印发之日起执行 ，有效期为 1 年。
附件 6
不存在关联买卖承诺书
岳阳市科技局：
我单元（幼我）承诺提交的申报岳阳市科技创新产业政策奖补资金的技术买卖合同买卖双方及技术经理（纪）人之间均不存在职何大局的关联关系及关联买卖。如违反上述承诺 ，愿意接受蕴含且不限于退还已获得的奖补资金、纳入岳阳市产业政策综合服务平台黑名单库、2 年内不得申报各类政策项目等处置措施 ，并承担由此引起的所有责任。
特此承诺。
法人代表（具名）：
申报单元（盖章）：
年 月 日
关于印发《岳阳市科技攻关“揭榜挂帅”项目治理法子（试行）》的通知
各县（市）区（开发区）科技部门 ，各有关单元：
现将《岳阳市科技攻关“揭榜挂帅”项目治理法子（试行）》印发给你们 ，请当真贯彻执行。
附件：岳阳市科技攻关“揭榜挂帅”项目治理法子（试行）
岳阳市科技局
2024年3月28日
附件
岳阳市科技攻关“揭榜挂帅”项目治理法子（试行）
第一章总则
第一条为进一步规范和加强我市科技攻关“揭榜挂帅”项目（以下简称“项目”）治理 ，提高组织执行绩效和科技投入效力 ，凭据国度和省市有关划定 ，结合本市科技工作现实 ，造订本法子。
第二条本法子重要合用于市沉大科技攻关“揭榜挂帅”项目（以下简称“市沉大项目”）和市关键技术研发“揭榜挂帅”项目（以下简称“市关键项目”）。
第三条项目对峙全过程治理 ，可查问、可追忆。具体项目执行可参照本法子造订执行规划。
第二章职责
第四条市科技局是项目主管部门 ，资配处是项目牵头治理处室 ，实保处是项目归口治理处室 ，县（市）区（开发区）科技部门是项目县区治理部门。
第五条牵头治理处室重要职责有：
（一）牵头假造项目资金预算；
（二）牵头发展项目资金使用绩效评价。
第六条归口治理处室重要职责有：
（一）掌管项目征集颁布、申报立项、过程施杏注验收评价等全过程治理工作 ，协排解决项目执行过程中的沉大问题；
（二）掌管落实与项目县区治理部门、项目发榜单元签定项目工作书 ，督促项目发榜单元按打算组织施杏注实时汇报项目执行过程中的沉大问题等；
（三）掌管项目档案的网络、整顿、保留、移交等工作。
第七条县区治理部门重要职责有：
（一）掌管本地域项目申报、初审和推荐工作；
（二）与项目发榜单元、市科技局共同签定项目工作书；
（三）参加或协助组织项目过程治理、验收评价、绩效评价等工作。
第八条项目发榜单元重要职责有：
（一）凭据通知要求假造项目申报资料和参与答辩；
（二）与县区治理部门、市科技局签定项目工作书 ，并掌管组织执行；
（三）掌管筹集落实项目资金、执行项目必须的设备、场地和人员等保险前提；
（四）成立健全科延注财政、诚信等内部治理造度 ，落实激励科研人员有关政策措施 ，发展项目成就利用；
（五）按项目工作书约定 ，定期调度绩效指标实现情况 ，并实时申请验收；
（六）推广科技保密、科研诚信等责任和使命 ，对项目执行形成的知识产权和固定资产按划定进行治理 ，做好项目资料档案治理等工作。
第九条项目掌管人应为发榜单元在职人员 ，其重要职责有：
（一）掌管项目总体设计与工作分化 ，确定各阶段攻关内容、项目指标及预算支出 ，并造订相应的打算；
（二）掌管项目总体打算的严格执行 ，按功夫节点组织定期查核 ，监督项主张进展情况 ，确保依照打算实现各阶段的工作 ，确保项目交付的成就切合质量要求；
（三）掌管组织项目攻关团队 ，推进团队合作和沟通 ，解决项目中的有关问题；
（四）掌管风险治理 ，鉴别和评估项目中的风险 ，并采取相应的措施进行应对；
（五）掌管资源治理 ，协和谐治理项目所需的人力、物力和财力资源 ，确保项主张顺利进行。
第十条发榜单元该当铺排一名项目科研助理 ，其重要职责有：
（一）协调合作单元及有关人员按打算执行项目 ，协排解决项目执行过程中遇到的各类问题；
（二）对项目进度、技术路线、财政资金使用微风险防备等进行监督 ，定期召集有关人怨刭开项目进度调度会 ，并做好会议纪要或纪录；
（三）对项目工作书指标实现情况定期进行梳理 ，对已经实现的指标实时做好佐证资料整顿 ，对实现进度不达预期的指标实时调度；
（四）掌管项目档案的网络、整顿、校对、保留等治理工作。
第十一条发榜单元该当铺排一名项目财政助理 ，其重要职责有：
（一）掌管两全项目到款的回款认领、入账以及表拨款审核；
（二）掌管项目用度报销审核；
（三）掌管项目经费核算及资金使用监督；
（四）掌管接受项目财政审计 ，实现各阶段评审及验收会的财政答辩 ，整顿并提供专项资金支出的各项财政资料；
（五）掌管项目财政资料档案治理。
第十二条市科技局可自行组织或委托第三方专业机构承担项目评审、验收评价等具体工作。受委托的第三方专业机构应凭据受委托权限 ，客观公正地推广相应职责 ，对组织审核、专家评审、出具审核了局等“中央”的事务性工作 ，负直接责任 ，并为项目承担保密责任。
第三章项目发榜与揭榜
第十三条市科技局每年颁布项目榜单征集通知。切合前提的发榜单元该当萦绕岳阳市主导产业的关键主题技术、产业共性技术 ，以及先导产业的前沿引领技术、颠覆性技术等 ，提出必要攻关的项目榜单。发榜单元提出的项目榜单应是自身不具备齐全攻克能力 ，必要委托或结合其他单元发展攻关。
第十四条县区治理部门该当对发榜单元提供资料的真实性、有效性和齐全性进行初审 ，对发榜单元信誉情况进行核查 ，并实时实现推荐工作。
第十五条归口治理处室掌管项目榜单的审核工作 ，并对通过审核的项目榜单进行统一发榜。
第十六条揭榜单元应为有能力解决榜单工作的高档院校、科研院所、医疗机构、新型研发机构、国度高新技术企业 ，以及团队和幼我等。揭榜单元和发榜单元应没有关联关系 ，无不良信誉纪录 ，且双方尚未对榜单工作发展研发。
关联关系参照《中华人民共和国公司法》第二百六十五条界定 ，即指公司控股股东、现实节造人、董事、监事、高级治理人员与其直接或者间接节造的企业之间的关系 ，以及可能导致公司利益转移的其他关系。
第四章项目申报与立项
第十七条发榜单元和揭榜单元对接成功后 ，发榜单元依照要求填写项目申报书 ，提供合作和谈或技术合一致有关附件资料。
第十八条发榜单元该当将项目申报书报送至地点县区治理部门进行初审。县区治理部门该当对发榜单元填报信息的真实性、合规性等进行审查 ，将切合前提的申报项目统一推荐至归口治理处室。
第十九条归口治理处室该当依照要求对申报项目进行审核 ，对不切合申报前提的项目不予受理。
第二十条归口治理处室掌管组织项目评审 ，将评审了局顺次依照市科技局局长办公会审议、部门联审、公开公示、市科技局党组会审议通过后 ，报市当局批复立项。
第五章项目执行与治理
第二十一条项目立项后 ，由市科技局、县区治理部门、项目发榜单元共同签定项目工作书 ，项目工作书作为项目施杏注经费拨付、查抄验收的凭据。工作书中绩效指标、资金额度蹬爪当与申报书维持一致 ，工作书签定后 ，准则上不能调换。因不成抗力或其他原因确需调换的 ，由发榜单元提出版面申请 ，经县区治理部门审查赞成后 ，报归口治理处室提交市科技局局长办公会钻研审议。
第二十二条市沉大项目执行周期通常不超过3年 ，医药领域等个别项目执行周期可延至5年 ，市财政赐与发榜单元单个项目最高1000万元支持 ，支持比例最高可占揭榜金额的50%。财政资金尝试分年度拨付 ，立项后拨付首笔资金 ，不超过发榜单元向揭榜牵头单元拨付资金的50% ，且不超过财政资金的50% ，次年度拨付资金不超过财政资金的80%（5年周期项目第3年拨付） ，项目验收通过后拨付渣滓资金。项目总投入中发榜单元投入不低于60%。
第二十三条市关键项目执行周期通常不超过2年 ，医药领域等个别项目执行周期可延至3年 ，市财政赐与发榜单元单个项目最高200万元支持 ，支持比例最高可占揭榜金额的50%。财政资金尝试分年度拨付 ，立项后拨付首笔资金 ，不超过发榜单元向揭榜牵头单元拨付资金的50% ，且不超过财政资金的50% ，项目验收通过后拨付渣滓资金。项目总投入中发榜单元投入不低于60%。市关键项目执行科研项目经费“包干造”。
第二十四条项目执行过程中 ，归口治理处室该当与项目发榜单元加强对接 ，相识项目钻研进展情况和科延注财政、诚信等内部治理造度建设情况 ，援手协排解决项目执行过程中遇到的各类问题。
第二十五条项目执行过程中 ，项目发榜单元注册住所产生调换的 ，凭据属地治理准则 ，项目县区治理部门相应调整为注册住所地点区域县（市）区（开发区）科技部门。
第二十六条项目掌管人因去职、调动、幼我健全等原因 ，无法持续发展钻研的 ，发榜单元在确保项目质量和进度的前提下 ，可提出调换项目掌管人的书面申请 ，经县区治理部门审核后 ，报归口治理处室提交市科技局重要辅导核准后调换项目掌管人。
第二十七条项目发榜单元该当约束揭榜单元共同依照《关于鼎新美满市级财政科研经费治理的若干措施》（合财教〔2022〕926号）有关划定 ，规范治理使用项目资金 ，尝试单独核算、专款专用。项目资金执行率（项目现实支出/项目预算投入×100%）该当不低于80%。
第二十八条项目执行过程中 ，出现下列情景之一的 ，归口治理处室该当提请市科技局局长办公会审议后撤销项目。
（一）项目发榜单元在项目申报阶段伪造或者假造申报资料 ，骗取立项的；
（二）项目执行中产生严沉违规违游记为 ，严沉违背科研诚信行为的；
（三）项目未能依照工作书约定执行 ，进度严沉滞后 ，且不按划定进行整改、回绝整改或难以整改的；
（四）项目发榜单元在项目执行周期满90日后拒不参与验收的；
（五）工作书签定后调换项目揭榜牵头单元的。
第二十九条项目执行过程中 ，出现下列情景之一的 ，项目发榜单元能够申请终止项目或由归口治理处室提请市科技局局长办公会审议后直接终止项目。
（一）经实际证明 ，项目技术路线不合理、不成行 ，难以达到预期指标的；
（二）项目发榜单元呈显炱产倒关或其他沉大突发情况导致项目无法执行的。
第六章项目验收与评价
第三十条项目掌管人应在项目执行周期实现后60日内 ，通过发榜单元提交验收申请、项目工作书指标实现情况对照资料、项目绩效汇报等 ，经县区治理部门审核后 ，报归口治理处室。
第三十一条市科技局凭据项目执行周期通常每年上半年和下半年各组织一次集中验收。工作书指标全数实现的项目 ，项目掌管人能够通过发榜单元提交提前（单独）验收申请 ，经县区治理部门审核后 ，报归口治理处室提交市科技局重要辅导审批后可提前（单独）验收。项目提前（单独）验收工作 ，由归口治理处室组织执行 ，验收用度由项目发榜单元承担。
第三十二条因客观原因导致项目不能定期实现工作书指标的 ，项目掌管人应在执行周期到期90日前 ，通过发榜单元提交延期验收申请 ，经县区治理部门审核后 ，报归口治理处室提交市科技局局长办公会审议赞成后方可延期 ，耽搁的期限通常不超过一年。项目延期验收工作 ，由归口治理处室组织执行 ，验收用度由项目发榜单元承担。
第三十三条验收定见通常分为“验收通过”、“验收结题”和“验收不通过”。
（一）实现约定指标重要工作、资金使用合理合规的 ，为“验收通过”。
（二）未实现约定指标重要工作或资金使用不规范的 ，为“验收不通过”。
（三）因不成抗拒成分（如政策风险、市场风险等 ，或因现有水平和前提难以攻克或实现的技术或指标）导致未实现约定指标重要工作 ，经专家组核查证明承担项主张科研人员已经推广勤勉尽责使命、未弄虚作假、经费使用合理 ，本着“尽职免责、宽容失败”的准则 ，按项目“验收结题”处置。
第三十四条项目验收通过后2年内 ，项目发榜单元该当实时汇报后续钻研进展和成就利用绩效。牵头治理处室掌管组织跟踪绩效评价 ，对合适持续支持的项目或拥有贸易利用价值且可能急剧转化的项目成就 ，协调采取直接赞助、股权、债权等方式赐与持续支持。
第七章责任
第三十五条项目发榜单元和掌管人、参加人员该当严格遵守有关科技信誉、科技保密等划定 ，做好技术保密工作。项目发榜单元该当依法依规接受纪检监察和审计监督 ，对在项目执行过程中产生失职、渎职 ，弄虚作假 ，截留、挪用、挤占、骗取项目资金等行为的 ，依法依规查究有关责任人和单元的责任。
第三十六条对评审过程中 ，发现专家存在徇私舞弊、不按划定进行评审、违反评审纪律和有关划定等行为的 ，该当终止该专家的评审活动 ，取缔该专家评审资格 ，依法查究有关责任并沉新组织评审。
第三十七条对验收结题的项目 ，由项目发榜单元委托拥有审计资格的管帐师事务所 ，对项目已使用经费进行审计 ，凭据审计了局 ，退还结余的和使用不合理的市财政资金。
第三十八条对验收不通过的项目发榜单元和项目掌管人 ，予以传递并全额追回已拨付的市财政资金 ，且两年内不得再次申报项目。
第三十九条项目撤销的 ，项目发榜单元应退还已拨付的全数市财政资金。项目终止的 ，由项目发榜单元委托拥有审计资格的管帐师事务所 ，对项目已使用经费进行审计 ，凭据审计了局 ，退还结余的和使用不合理的市财政资金。
第四十条县区治理部门该当依照本法子做好项目跟踪服务 ，加强督促调度 ，确保项目有序推动。若项目执行过程中出现沉大变故 ，应实时汇报归口治理处室 ，做好有关资金保全处置措施 ，并掌管追回需退还的资金。县区治理部门履责情况纳入科技创新查核内容。
第八章附则
第四十一条本法子由市科技局掌管诠释。在执行过程中 ，如遇本法子没有划定的情景 ，由归口治理处室拟订项目措置定见报市科技局局长办公会决策后执行。
第四十二条本法子自2024年5月1日起执行 ，试行一年 ，试行期间可凭据试行情况当令予以订正美满 ，已出台的有关科技项目治理法子与本法子不一致的 ，以本法子为准。市科技攻关其他类型项目参照本法子执行。本法子执行前的存量项目归口治理处室维持不变。
