各省、自治区、直辖市财政厅（局）、工业和信息化主管部门 ，新疆出产建设兵团财政局、工业和信息化局：
为深刻贯彻党中央、国务院决策部署 ，财政部、工业和信息化部（以下统称两部门）拟组织发展造作业新型技术刷新城市试点工作。现将有关事项通知如下。
一、总体要求
（一）领导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，深刻贯彻党的二十大心灵 ，全面落实中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议、全国新型工业化推动大会部署以及当局工作汇报关于“执行造作业技术刷新升级工程”要求 ，阐扬中央财政资金疏导作用 ，大力推动“智改数转网联”新技改 ，打造一批沉大示范项目 ，推进企业设备更新、工艺升级、数字赋能、治理创新 ，推动传统产业转型升级 ，提高造作业高端化、智能化、绿色化发展水平 ，为坚韧和加强经济回升向好态势 ，加快造就新质出产力、推动新型工业化提供有力支持。
（二）支持对象。申报城市准则上应为地级市及以上城市 ，蕴含各�。ㄇ┑氖』岢鞘幼⒋蛩愕チ惺幼⒌丶妒校ㄖ荨⒚耍� ，直辖市所辖区（县） ，以及新疆出产建设兵团（以下简称兵团）。激励处所与中央企业结合申报。适当思考东、钟注西、东北地域发展基础差距 ，两全合理布局。
二、支持内容
支持城市选取“点线面”结合的方式组织示范项目 ，“点”上发展数字化智能化刷新示范、“线”上发展产业链供给链数字化协同刷新示范、“面”上发展产业集群及科技产业园区数字化绿色化刷新示范 ，加快数智技术、绿色技术以及创新产品推广利用。
（一）“点”上数字化智能化刷新。
1.打造智能工厂。支吃祗业内表网刷新升级 ，加快利用5G、工业互联网、人为智能等新一代信息技术 ，发展“哑”设备刷新 ，部署数控机床、工业机械人、智能检测设备、智能物流设备、智能节造设备等智能造作设备 ，推动造作单元、加工中心、产线等全业务流程数字化刷新 ，建设智能工厂。索求柔性出产、共享造作、虚结构作等新业态和基于人为智能的智能造作新模式。支持发展数字化绿色化协同刷新 ，加快绿色低碳技术、工艺、设备利用 ，建设绿色工厂。
2.老旧设备更新刷新。支持推动石化化工等原资料行衣废旧装置综合技改 ，加快裁减超期服役的落后低效设备 ，提升行业数字化、绿色化和性质安全水平。
（二）“线”上产业链供给链协同数字化刷新。
3.提升产业链供给链韧性。萦绕产业链沉点环节提质升级 ，沉点支持链主企业、龙头企业造订产业链高低游协同技术刷新规划 ，结合10家以上配套企业同步执行技术刷新。支持链主企业、龙头企业建设智慧供给链、绿色供给链 ，盛开数字系统接口 ，疏导供给链企业接入 ，在研发设计、出产造作、仓储物流、经营治理、回收利用等环节实显祗业间高效协同。
4.形成沉点行业典型场景解决规划。支持链主企业、龙头企业依附技术优势和自身刷新经验 ，结合工业软件企业、智能设备企业等假造数字化专用工具、典型场景建设规划、系统解决规划等。构建智能造作、绿色造作、工业互联网等解决规划资源池 ，向高低游企业共享解决规划和工具包 ，实现“一次开发、行业复用”。
（三）“面”上产业集群、科技产业园区整体数字化刷新。
5.支持先进造作业集群主题承载园区、高新区等科技产业园区聚焦主导产业 ，组织沉点企业发展数字化技术刷新示范项目建设 ，疏导园区内其他企业“看样学样”执行技术刷新。激励科技产业园区建设5G、数据中心、工业互联网、算力等基础设施 ，推动人为智能工业大模型垂直利用 ，构建集成互联、智能绿色的数字基础设施。建设数字化转型能力中心 ，造就数字化转型专业化服务商 ，为企业技术刷新提供评估诊断、场景造就、技术验证等公共服务。
三、申报要求
（一）具备优良基础。申报城市应拥有较好的工业经济发展基础、主导产业凸起、工业投资和技术刷新投资实现较快增长 ，具备龙头企业引领、沉大项目集聚、示范带头性强等特点。
（二）聚焦沉点行业。申报城市应在造作业当选择3个左右主导行业作为技术刷新沉点 ，执行期内累计发展数字化技术刷新的规上企业占迸爪达到80%以上。拔取的行业应切合国度区域战术发展规划和产业导向 ，体现本地域产业基础和特色优势 ，拥有产值规模较大、产业集聚度较高档特点。
（三）明确沉点企业沉点项目。申报城市应在确定的技术刷新沉点行业中 ，选择链主企业、龙头企业和处于产业链关键环节的企业 ，选择技术水平高、拥有示范带作为用的标志性沉大项目作为支持对象 ，提出沉点项目清单。每个行业至少蕴含一家链主企业或龙头企业 ，每个城市至少蕴含一个投资规模超5亿元的标志性沉大项目。沉点项目执行后 ，形成一批行业内尺度化的数字化转型等解决规划。
（四）加强政策协同。申报城市应成立健全支吃祗业技术刷新政策系统 ，美满工作机造 ，索求出台针对性强、实用性高、精准有效的支持政策 ，加强央地财政政策协同和金融政策协同 ，强化政策宣传、资源对接、评估诊断、平台支持等公共服务能力 ，为企业执行技术刷新创造优良环境。
四、资金支持
（一）资金分配。中央财政对入选城市赐与定额嘉奖。依照每个入选城市不超过3亿元下达奖补资金 ，试点执行期第一年拨付50%奖补资金 ，执行期满查核评价通过后拨付其余50%奖补资金。
（二）资金使用。奖补资金由入选城市用于支吃祗业技术刷新项目 ，支持方式由处所确定 ，蕴含投资补助、贷款贴息、担保费补助等 ，对单个项主张支持资金最高不超过项目总投资的20% ，已获得国度财政资金支持的项目不得沉复支持� ；∩枋┙ㄉ琛⒐卜衿教ńㄉ琛⒎裆淘炀偷认钅孔荚蛏嫌纱λС�。入选城市应确保专项资金专款专用 ，不得用于财政供养单元人员福利、公用经费、机构运行经费等支出 ，不得用于楼堂馆所等基建工程支出 ，不得用于平衡本级预算。
五、组织执行
（一）组织申报。由省级工业和信息化、财政部门组织城市申报。申报城市应假造执行规划 ，执行期为2-3年 ，应蕴含工作基础、工作指标、执行内容、项目总体情况、资金使用方向、查核指标、保险措施、其他资料及项目清单等内容 ，并附有关证明资料（参考附件）。
（二）初审推荐。省级工业和信息化、财政部门掌管审核申报资料 ，择优选定拟申报城市 ，并向工业和信息化部、财政部报送推荐函。每个省、自治区最多推荐1个地级城市（打算单列视注兵团不占用名额） ，直辖市最多推荐1个所辖区（县）。已被两部门纳入试点领域的城市在后续年度中不再沉复申报。申报资料由省级工业和信息化、财政部门将加盖公章的纸质版和PDF版（光盘刻录）各一式两份 ，于2024年4月24日前报送工业和信息化部、财政部。
（三）规划遴选。工业和信息化部、财政部组织专家发展竞争性评审 ，选取书面评审和现场评审结合的方式。书面评审重要审查申报资料的真实性、齐全性、科学性 ，以及申报内容是否切合国度战术和处所现实 ，提出的工作指标、政策保险等是否切实可行 ，沉点项目清单是否切合要求等。现场评审重要组织申报城市发展示场答辩。凭据评审了局 ，初步确定入选城市名单 ，并对执行规划提出批改美满建议。
（四）规划批复。凭据评审了局提出入选城市建议名单 ，经工业和信息化部、财政部审核并公示无异议后 ，确定为昔时入选城市名单。工业和信息化部对批改美满后的执行规划予以批复 ，财政手下达奖补资金。入选城市应严格依照批复的执行规划发展工作 ，如调整需省级工业和信息化、财政主管部门核准赞成 ，并报工业和信息化部、财政部登记。
（五）绩效评价。省级工业和信息化、财政部门该当强化绩效指标治理 ，做好绩效运行监控 ，领导试点城市分年度发展绩效自评。两部门将加强绩效治理 ，督促省级工业和信息化、财政部门发展绩效指标治理、绩效运行监控、绩效评价和了局利用等工作 ，将绩效评价了局与资金拨付挂钩。省级工业和信息化、财政部门于执行期实现后对试点城市发展绩效评价 ，形成就效评价了局 ，报工业和信息化部、财政部确认。工业和信息化部凭据试点工作推动情况及绩效评价了局等提出财政资金铺排建议 ，财政部凭据资金铺排建议确定下达奖补资金 ；对于评价了局较差的 ，将视情况严沉水平采取督促整改、暂停试点资格、收回奖补资金等处罚措施。
附件：202X年XX市（区）造作业新型技术刷新城市试点执行规划
财政部工业和信息化部
2024年3月21日
