各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化、教育、商务、文化和游览、广播电视、知识产权主管部门，中央广播电视总台有关处所总站，有关单元：
现将《关于加快推动视听电子产业高质量发展的领导定见》印发给你们，请结合现实，当真贯彻落实。
工业和信息化部
教育部
商务部
文化和游览部
国度广播电视总局
国度知识产权局
中央广播电视总台
2023年12月15日
关于加快推动视听电子产业高质量发展的领导定见
视听电子是音视频出产、出现和利用有关技术、产品和服务的总称，是推动经济社会数字化转型的沉要工具和实现人民美好生涯的沉要载体。为进一步推动视听电子产业高质量发展，造就数字经济发展新空间，加快形成供给和需要更高水平动态平衡，满足现代化产业系统建设要求，造订本领导定见。
一、总体要求
（一）领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻落实党的二十大心灵，安身新发展阶段，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，加快构建新发展格局，紧抓视听电子产业刷新新机缘，持续推动技术创新、造度创新、软硬协同创新，破除产业循环堵点卡点，提升产业链供给链韧性和安全水平，加快构建现代化视听电子产业系统。
（二）根基准则
两全规划、规范有序。对峙系统观点，加强全局性经营、战术性布局、整体性推动。更好阐扬当局作用，持续规范产业发展秩序，疏导行业加强自律，预防产业低水平发展。
创新驱动、融合发展。对峙把创新摆在推动产业高质量发展的主题地位，持续引发经营主体创新活力，营造盛开包涵的创新环境。推进视听技术、产品与利用场景融合创新，加快与新技术融合发展，提升产业全球竞争力。
扩大内需、盛开合作。以高质量供给引领和创造新需要，服务经济社会发展全局。阐扬我国超大规模市场优势，推动高水平盛开合作，提升国内国际双循环的质量和水平。
协调发展、优化升级。推动产业链、供给链、创新链、人才链有序衔接、高效通顺，供需两端协调共同，实现良性循环。加快产业结构和产业布局优化调整，向高端化、智能化、绿色化发展，构建优良产业发展生态。
（三）发展指标
到2027年，我国视听电子产业全球竞争力显著加强，关键技术创新持续突破，产业基础不休筑牢，产业生态持续美满，根基形成创新能力优、产业韧性强、盛开水平高、品牌影响大的发展格局。造就若干千亿级细分新市场，形成一批视听系统典型案例，造就一批专精特新“幼巨人”企业和造作业单项冠军，打造一批国际驰名品牌，建设一批拥有区域影响力、引领生态发展的公共服务平台和产业集聚区。
到2030年，我国视听电子产业整体实力进入全球前列，技术创新达到国际先进水平，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高，把握产业生态主导权，形成需要牵引供给、供给创造需要的更高水平动态平衡发展局面，构建现代化视听电子产业系统。
二、提升高水平视听系统供给能力
（一）发展智慧生涯视听系统
聚焦智慧生涯视听新场景、新履历，加快4K/8K超高清、高动态领域、沉浸音视频、裸眼3D、透显著示、柔性显示、无线短距通讯、高速多媒体接口等技术利用，提升电视机、手机、投影机、平板电脑、音响、耳机、摄像机等终端产品机能，激励发展个性化定造，形成场景化解决规划。推动天生式人为智能赋能智慧生涯视听场景，优化家庭影音、互动游戏、健全养老和生涯服务等履历。
（二）发展智慧商用显示系统
面向智慧场景显示需要，推动智慧屏、交互屏、电子白板、电子标牌、商用平板、LED大屏、告白机、数字艺术显示屏及医用显示器等产品创新。支持贸易中心、游览休闲街区、游览度假区、夜间文化和游览消费集聚区建设超高清户表大屏、3D显示大屏，带头夜间经济发展。支持在城市更新中，打造沉浸式文旅履历项目和空间。加快商用显示产业向价值链中高端延长，疏导行业健全有序发展。
（三）发展沉浸车载视听系统
发展品质化、个性化、多元化沉浸车载视听系统，加快车载显示屏、仰面显示、流媒体后视镜、摄像头、音响系统、传声器、数字广播接管�？榈炔反葱�，索求空间感知、座舱信息出现的车载AR显示系统，提升智能座舱沉浸式履历。加快车载显示向大屏、超高清方向发展，车载音响向沉浸音频、独立声场、自动降噪方向发展。推广人脸鉴别、委顿检测等辅助驾驶职能的车载视听觉系统。深入视听电子产品与智能网联汽车生态对接，推动尺度互通互认。
（四）发展高品质音视频造播系统
提升4K/8K超高清视频造播技术能力，推动前端造播成套系统在广播电视领域利用，加快摄像机、切换台、音频矩阵、监督器、服务器、调色系统等IP化产品研发和利用。支持转播车、演播室、总控中心建设。提升高动态领域和沉浸音频造播能力。发展轻量化、智能化超高清音视频网络直播系统，提升网络直播机、全景摄像机、导播台、编解码器等产品机能，在网络直播和新媒体领域利用推广。
（五）发展教育与会议视听系统
发展绿色健全的智慧黑板、智能交互投影、虚构现实教育一体机、智能讲台、体育讲授监测、健全声环境等教育视听产品，激励学堂建设使用视听技术的数字化教室。发展高品质、高靠得住、低时延、轻量化的智能视听会议系统和云台摄像机、传声器、扬声器、节造台等产品，提升安全采集、传输、分发、权限� ；さ哪芰捅憬菪�。
（六）发展智能音视频采集系统
推动智能音视频采集系统在各行业利用，支持建设云网边端协同视联网平台，服务社会数字化治理。面向指标辨识、行为鉴别、工业探伤、缺点检测、安全巡检、灾害预警、凹凸温监测等场景，开发集成高精度摄像机、工业摄像机、热成像产品、视觉感知算法、音频分析算法的系统级产品和解决规划，提升采集系统的靠得住性、安全性和环境适应性。
（七）发展数字舞台和智慧文博视听系统
聚焦视听科技与文化创意融合利用，发展使用LED屏、投影、空间光成像、虚实互动、数字人、裸眼3D、AR出现、VR绘画、全景成像、作为捉拿、“子弹功夫”成像和专业音响等技术产品的视听系统。激励剧院、演艺中心用超高清技术录造精品文化演出，发展线上观演，扩大文化消费人群。支持博物馆、主题乐园、体育馆等场所试点沉浸式光影秀、AR导览，丰硕消费履历。
（八）发展近眼显示和激鲜明示系统
加快近眼显示向高分辨率、大视场角、轻薄幼型化方向发展，推动多状态、低成本、高机能虚构现实产品创新发展，加快感知交互设备、内容采集造作设备、开发工具软件、行业解决规划的研发和产业化。加快激鲜明示从幼型激光投影机向大型超高清、高画质、超大尺寸激鲜明示系统方向发展，推动激光电视、投影等产品遍及。
三、打造现代视听电子产业系统
（一）突破关键主题技术
主题元器件方面。突破终端SoC、音视频处置、编解码、高速数字接口、无线短距通讯、超高分辨率显示、CMOS图像传赣注虚构现实专用处置和3D图形处置等芯片。加快天然交互器件、微显示器件、近眼显示模组、电动伺服变焦镜头、传声器音头、大功率高效能可见光激光器、高机能二维衍射光学元件、超短焦镜头的研发和产业化。
视频技术方面。发展8K全画幅讯路和便携式摄像机、IP播出服务器、广播级监督器、IP接口切换台、工业摄像机、全景摄像机、5G超高清浅压缩编码实时造作系统等一批高机能产品。研造3D内容造作引擎、实时渲染处置、高机能AR融合造播、高动态领域成像、高精度动态捉拿、三维场景成像编纂等内容出产和测试工具。
音频技术方面。突破声学、骨传导传声器多模态降噪技术，HOA拾音技术和传声器阵列算法。发展数字音源出产、音源定位、声音仿照、虚构三维声场构建、沉浸音频表白、面向对象的音频渲染等技术�？OA拾音发话器、辅助听觉产品，发展音频采集、编纂造作工具和支持沉浸音频的内容造作、编解码设备。
（二）造就壮大优质企业
支持彩电龙头企业丰硕产品矩阵，美满产业链条，启发海表市场，持续提升生态主导力，引领行业发展。激励音箱、耳机、麦克风代工企业发展自有品牌，提升产品附加值和行业影响力。加快造就商用显示、车载视听、音视频领域的专精特新“幼巨人”、造作业单项冠军。支持骨干企业做大做强，支持人为智能企业研发视听利用大模型。推动企业成立先进质量治理系统，发展质量治理能力评价，激励企业向卓越质量攀升。
（三）优化升级产业结构
建设数字化转型公共服务平台，疏导产业链供给链智能化、绿色化升级。做好短板产业补链、优势产业延链、新兴产业建链，提升产业链齐全性和先进性。抓住产业分工调整机缘，推进大中幼企业融通发展，加强高低游协同创新。形成整机利用牵引、芯片产能匹配、零部件职能适配、尺度生态健全的系统机能力，构建安全强韧产业链供给链。
（四）疏导产业有序布局
优化区域产业链布局，建设专业化、差距化、特色化产业集聚区。依附珠三角、川渝显示产业优势，打造车载视听产业集群。加强京津冀、长三角、珠三角产业联动，打造音视频造播、音视频采集、音响设备产业集群。支持北京等地打造数字文化视听产业高地，阐扬湖南、广东、四川、上海等地文化内容出产优势，打造数字舞台视听、视听内容造作产业集群。以珠三角等地为主题，打造商用显示产业集群。以山东、广东等地为主题，打造智慧生涯视听产业集群。
四、发展视听内循环通顺行动
（一）执行4K/8K超高清入户行动
加快推动4K/8K超高清技术成熟落地，激励4K/8K电视机、投影机、激光电视、高品质音响、虚构现实终端、裸眼3D显示终端等产品入户。强化资金疏导带头，创新超高清内容造作和入户补助搀扶方式。支持网络视频平台发展超高清大屏服务。激励有线网、电信网、直播卫星业务按需发展用户接入设备更新升级，提升家庭视听履历。
（二）发展优化电视收视履历行动
着力解决影响电视收视履历的堵点卡点，萦绕电视收视难、收视乱等凸起问题，分阶段发展治理，加快建设规范、平正、盛开的全国统一大市场。针对电视“套娃”收费，通过专项整治收费乱象、加强集成平台规范治理、成立用户投诉反馈机造、美满政策律例等伎俩，提升电视用户中意度。针对电视操作复杂，通过电视开机直接进直播、简化削减�？仄鳌⒌缡踊ズ幸惶寤燃苛�，优化电视收视履历。
（三）视听电子利用场景育新行动
打造视听电子消费新场景，依附新型显示、超高清视频、虚构现实、沉浸音频、裸眼3D等新兴技术领域，推动企业参加智慧城视注智慧家庭、智慧出杏注智能工厂、智能体育、智慧健全养老等创新场景建设，支吃祗业参加创新利用场景攻关，推进创新利用成就规� ；�，发展视听系统典型案例征集，造就示范利用场景，加大推广支持。
（四）视听电子品牌点亮行动
支持龙头企业全球化、高端化发展，建设国际营销服务系统，提升品牌影响力�７⒄蛊放铺荻仍炀�，疏导企业加强商标品牌建设，激励产业集聚区凸起产业优势和区域特色，创建竞争力强、美誉度高的特色区域品牌。支吃祗业造订国际先进尺度，塑造拥有国际影响力的尺度品牌。
（五）视听电子促消费行动
激励企业打造一站式、履历式视听电子消费场景，提升中高端产品供给，提升消费履历�７⒄故犹缱印叭贰毙卸�，面向特定群体，发展护眼护耳、适老化、低能耗的健全节能产品，加大语音鉴别技术利用和无阻碍刷新，降低产品使用门槛，开释消费潜力。激励有前提的地域发展购物节、产品下乡等促消费活动，推动“互联网+回收”，对集中回收、远程回收企业予以奖补，加快产品流通。
五、提升产业国际化发展水平
（一）深入国际互换合作
依附数字丝绸之路建设、中日韩等区域合作框架和多双边合作机造，加强视听电子各领域的国际互换对话。阐扬产业同盟等行业组织纽带作用，推进政产学研用互换互动。支持进行高档次国际会展活动，提升国际合作水平和档次。
（二）加快高水平对表盛开
对标国际通畅规定，稳步扩大视听电子产业规定、规造、治理、尺度等领域盛开合作。支吃祗业参加全球产业链分工合作，提升利用两个市场、两种资源的能力。更大力度吸引和利用表资，营造一流营商环境，依附超大规模市场优势，吸引全球资源身分，加强国内表大循环的动力和活力。
（三）不变进出口规模
提升电视机、音响、手机、平板电脑、LED大屏蹬着势产品国际竞争力，持续优化出口产品结构，提升高附加值产品出口比例。推动出口企业深挖线上线下国际市场潜力。助力企业用足出口退税政策，推动物流身分高效整合，提高进出境物流效能。
六、保险措施
（一）加强政策支持力度
加强组织辅导，激励有产业基础的处所出台配套政策，加大对关键技术、沉点产品、推广利用的支持力度，加强经验总结与宣传推广。阐扬当局投资基金和国度产融合作平台疏导作用，发展多档次融资对接活动。激励金融机构综合使用信贷、债券、基金、保险等金融工具，提供切合视听电子产业发展特点的金融产品和服务，助力产业发展。
（二）加强技术尺度疏导
加强内容造播、音视频编码、高速数字接口、高动态领域、沉浸音频、数字内容版权� ；ぁ⒓屏考觳獾裙丶际趿煊虺叨妊性旌筒祷�，建设代际清澈的端到端视听尺度生态系统。推动国内国际尺度化协同发展，发展技术、尺度和认证系统的国际合作与互认。支持有前提的处地点音视频主题尺度领域发展端到端产业生态建设试点示范。
（三）丰硕视听内容供给
推动新技术利用于视听内容出产，激励沉大活动、赛事、演出选取8K直播。支持建设超高清、3D、虚构现实等内容聚合平台和造作基地。加强4K/8K超高清电视节目造作能力建设，激励网络视频平台建设超高清内容专区。推广轻量化视听内容造作工具，提高幼我原创内容造作规模。激励电视台、影视企业对经典视听内容进行超高清建复和展映。
（四）升级网络基础设施
提升千兆光网入户覆盖率，加快光纤到房间（FTTR）、光纤到桌面（FTTD）利用。加强面向视听场景的智能推算中心、边缘推算中心、专业数据集等能力建设，提升广域协同、高效普惠的智能算网服务能力。面向音视频造作、渲染出现等场景，打造集智能算法、开发工具一体化的人为智能服务平台，提供专业化系统化的服务能力。
（五）强化知识产权� ；�
支持龙头企业在前沿领域专利布局，领导在沉点领域建设专利池，发展知识产权运营，推动技术、专利与尺度协同发展。强化对视听电子领域的知识产权公共服务支持，支持行业协会、沉点园区成立知识产权公共服务机构，提供专业服务。充分阐扬专利、商标审查绿色通路作用，支持专精特新中幼企业新技术、新产品高效获取知识产权� ；�。
（六）提升安全规范水平
持续美满视听电子产品出产经营安全监管，规范产品设计、出产、销售、使用和服务等活动。加强视听新技术、新产品风险评估和安全保险，� ；び没莅踩陀孜倚畔踩�。加强视听内容播出安全治理，美满视听内容监测和应急措置机造。构建适应新技术、新利用、新业态发展必要的产业监管治理系统。
（七）强化专业人才支持
深入职普融通、产教融合、科教融汇，疏导高档院校、科研院所与创新企业和专业组织结合精准育才，加快专业化视听人才造就。遵循产业发展需要优化课程系统，激励高校加快视听电子有关学科专业建设。造就视听电子领域优良企业家、卓越工程师，引育一批复合型治理人才、跨界融合型人才，壮大高素质人才行列。
（八）优化公共服务系统
依附各类科技创新平台基地，聚焦产业幽微环节，发展关键共性技术攻关，美满科技成就转化、产品检测认证、知识产权� ；さ确�。支持建设智慧生涯视听、车载视听、商用显示产业技术基础公共服务平台、技术买卖平台。支持进行视听电子创新大赛、利用大会等活动。
