各市科技局、财政局，有关单元、企业：
为全面贯彻党的二十大心灵，进一步强化企业科技创新主体职位，支持疏导企业加大研发投入，分管企业科研经营风险，引发企业技术创新活力，推进科技资源盛开共享，省科技厅会同省财政厅钻研造订了《安徽省科技创新券治理法子（试行）》。现印发给你们，请结合工作现实遵循执行。
安徽省科学技术厅
安徽省财政厅
2023年10月24日
安徽省科技创新券治理法子（试行）
第一章 总则
第一条（主张） 为贯彻落实《国务院关于强化执行创新驱动发展战术进一步推动公共创业万多创新深刻发展的定见》《国务院关于国度沉大科研基础设施和大型科研仪器向社会盛开的定见》《长三角科技创新共同体建设发展规划》《安徽省科学技术进取条例》《安徽省推进科技成就转化条例》，深入科技经费治理造度鼎新，推进科技成就转移转化，分�？蒲芯缦�，推动科技资源盛开共享，进一步引发企业技术创新活力，决定省市联动推广利用科技创新券（以下简称创新券）。
第二条（界说） 本法子所称创新券，是指利用省市财政科技资金，支吃祗业发展研发活动、成立研发机构、分�？蒲芯缦铡⒉砂旒际醮葱伦ㄒ捣竦脑於绕膛�。激励创新券选取电子券大局，由企业申领和使用。
第三条（准则） 创新券使用和治理当遵循“省市协同、以市为主、服务多样、便捷好用”的根基准则。
第二章 组织执行
第四条（总体运行模式） 省科技厅、省财政厅共同组织执行创新券工作，各市向企业直接发放创新券，省本级不直接向企业发放创新券。省财政对发放省本级沉点支持方向创新券的市，赐与肯定比例的资金补助，省财政补助资金2024年度起兑现。
第五条（部门职责） 省科技厅掌管造订创新券政策，年度预算假造，治理和监督创新券使用。省财政厅掌管两全铺排资金和预算下达，发展财会监督和组织领导绩效治理工作。
第六条（具体运行模式） 省科技厅、省财政厅委托一家省科技厅直属事业单元具体掌管省创新券治理与服务工作。各市科技、财政行政部门共同造订本地创新券具体治理法子，蕴含重要用处、使用单元、服务机构、保险前提、支持比例及额度、工作法式、治理监督等内容。激励有前提的市设立创新券服务线上平台，不休优化服务流程，提高服务效能，积极索求“免申即享”“即申即享”的服务模式。激励市凭据现实，深入科技经费使用造度鼎新，对企业自主发展的技术创新活动选取创新券尝试普惠性政策支持。激励市创新券积极参与长三角领域的互联互通。各市可通过当局采办服务等方式委托第三方机构承担推广利用过程服务与监管工作。
第三章 使用单元和支持额度
第七条 研发活动清零支持方向使用单元为注册在本省，年度主交易务收入1亿元以上无研发活动的规上造作业企业。已清零企业可凭券向市领取研发投入用度总额的肯定比例补助资金（每家清零企业只补助一次且不超过30万元）。初次企业名单以皖科企秘〔2023〕180号文中2021年度主交易务收入 1亿元以上无研发活动的规上造作业企业名单为参考并经市科技局核准，以来年度的支持名单由省科技厅另行通知。
第八条 研发机构清零支持方向使用单元为注册在本省，年度主交易务收入5亿元以上无研发机构的规上造作业企业。已清零企业可凭券向市领取研发机构投入用度总额的肯定比例补助资金（每家清零企业只补助一次且不超过60万元）。初次企业名单以皖科企秘〔2023〕180号文中2021年度主交易务收入5亿元以上无研发机构的规上造作业企业名单为参考并经市科技局核准，以来年度的支持名单由省科技厅另行通知。统一企业研发活动清零方向支持和研发机构清零方向支持享受补助资金计算不超过60万元。
第九条 科技保险服务支持方向使用单元为注册在本省，有效期内的高新技术企业。企业可凭券向市领取现实支出保费肯定比例的补助资金（每年每家不超过30万元）。纳入省本级科技保险服务补助的12个险种为：产品研发责任保险、关键研发设备保险、企业财富保险、产品责任保险、产品质量保障保险、董事会监事会高级治理人员职业责任保险、雇主责任保险、高管人员和关键研发人员集体健全保险、环境传染责任保险、专利保险、幼额贷款保障保险、项目投资损失保险。凭据科技保险服务补助政策试行情况，当令调整美满纳入省本级补助的科技保险险种。
第十条 采办科技服务支持方向使用单元为注册在本省，有效期内的高新技术企业（上年度主交易务收入在2亿元以下）、上年度或今年度国度科技型中幼企业。企业可凭券向本地科技部门认可的各级各类科研院所、高档学堂、科技创新服务平台（含共建单元）、沉点尝试室（工程技术钻研中心）等服务机构采办检验检测、大型仪器设备共享、技术研发服务。各市要积极采取技术合同认定等措施做好采办科技服务项主张认定审核工作，并凭据服务订单金额赐与不超过50%的补助（每家企业每年不超过30万元），可自行选择企业兑付或机构兑付模式。激励各市科技部门支持全国领域内的优良服务机构给本地企业提供科技创新服务。
省本级沉点支持研发活动清零、研发机构清零、科技保险服务、采办科技服务四个方向的创新券，对发放上述创新券的市赐与肯定比例的资金补助，每个支持方向资金补助比例最高20%，每个市每年资金补助计算最高1000万元，其中对皖北地域每个支持方向资金补助尺度及每年资金补助计算尺度提高20%，省补助金额以昔时度预算资金总额为限，由市两全用于创新券推广利用工作。同时激励各市萦绕企业创新各个环节设立支吃熹他分歧方向的创新券。凭据创新券政策试行情况，当令调整美满省本级沉点支持的创新券方向。
第四章 领取和兑付
第十一条（领取和兑付） 创新券使用单元须提交有关资料领取创新券，可一次申领，分次使用。各市要简化审核流程，不额表设置发放阻碍，提高申领门槛。各市可凭据现实设置创新券使用有效期限，不得逾期使用。各市凭据服务机构和企业提供的经认定技术合同、发票、服务了局凭证（如研发投入和研发机构投入佐证资料、查新汇报、检验检测汇报）等关键证明资料发展审核、兑付，兑付功夫由各市自行铺排。
省本级赐与发放四个沉点支持方向创新券的市资金补助，准则上每年6月底前兑现，具体兑现要求届时另发通知。
第五章 治理与监督
第十二条（监督查抄） 创新券尝试实名造，不得让渡、买卖、沉复使用，申领、使用、兑付不得弄虚作假，不得有关联买卖，服务内容不得转包，不得与其他科技打算项目沉复赞助。创新券治理遵守国度有关司法、律例和规章造度，科技部门组织对肯定比例创新券使用情况进行监督查抄。企业和服务机构该当积极共同监督查抄。对于拒不共同监督查抄，或有弄虚作假行为经查实的，科技部门不予兑付或追回已兑付资金，并将有关单元纳入有关科技信誉纪录 ；情节严沉的，依法查究司法责任。
第十三条（绩效评价） 为提高财政资金使用效益，科技部门、财政部门组织对创新券资金支出进行绩效评价，绩效评价了局作为改进预算治理和铺排以来年度预算的沉要凭据。
第十四条（审计监察） 创新券资金的铺排、拨付、使用和治理，依法接受审计机关的审计和监察机关的监察，并自动接受社会的监督。
第六章 附则
第十五条（本省各市） 各市凭据本法子造订或订正各自辖区内的创新券治理法子。
第十六条（执行日期） 本法子由省科技厅、省财政厅掌管诠释，自印发之日试行。
