各市人民当局 ，省当局各部门、各直属机构：
现将《支持首台套沉大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策》印发给你们 ，请结合现实 ，当真贯彻落实。
安徽省人民当局
2020年3月17日
支持首台套沉大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策
为贯彻落实党中央、国务院关于支持自主创新的要求 ，推进首台套沉大技术设备、首批次新资料和首版次软件（以下简称“三首”产品）的研发利用 ，推动安徽造作业高质量发展 ，现提出以下支持政策。
一、健全研发创新系统
1．加强研发疏导。结合经济社会发展必要和技术创新趋向 ，按年度假造安徽省“三首”产品研造需要清单 ，疏导企业对标研造 ，发展技术攻关 ，并在省级技术刷新、科技沉大专项等项目打算中择优予以支持。（省经济和信息化厅牵头 ，省科技厅等共同）
2．加强创新合作。推动科研院所、造作企业、行业协会等各类创新主体协同合作 ，成立优势互补、风险共担、利益共享的产学研用合作机造。支持研发、造作、使用单元合作成立沉大技术设备中试基地 ，搭建产品研造与示范利用之间的桥梁。（省科技厅牵头 ，省经济和信息化厅、省发展鼎新委等共同）
3．健全多创疏导机造。阐扬多创、多筹、多包和虚构创新创业社区等多种创新模式的作用 ，荟萃各类创新身分 ，疏导中幼企业参加“三首”产品研发。加强多创成就评价和供需对接 ，推进成就转化。（省科技厅牵头 ，省经济和信息化厅、省发展鼎新委等共同）
二、健全评定检测系统
4．规范评定治理。造订“三首”产品评定法子 ，明确“三首”产品界说、尺度、领域 ，造订申请、受理、评价、公示、颁布等评定法式 ，委托第三方专业机构发展评定。引入申报主体信誉承诺机造 ，加强对有关企业、机构和专家的诚信治理。（省经济和信息化厅牵头 ，省市场监管局、省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅等共同）
5．成立评定机构。充分利用现有设施、人员和平台 ，成立“三首”产品评定机构。评定机构凭据“三首”产品评定法子发展工作。造订“三首”产品评定机构治理法子 ，明确其职责领域、监测评定能力等方面要求。依照“双随机、一公开”准则 ，加强事中过后监管 ，加强评定机构的公信力。（省经济和信息化厅牵头 ，省市场监管局等共同）
6．强化检验检测。萦绕“三首”工程化检验检测需要 ，依附省内表尝试检验测试平台 ，实现对“三首”产品质量、安全、节能、环保、靠得住性、智能化等全面检测。强化“三首”产品检验检测机构资质监管 ，规范其检验检测行为 ，提升其检验检测能力和水平。（省市场监管局牵头 ，省经济和信息化厅、省科技厅等共同）
三、美满示范利用系统
7．执行示范利用工程。激励疏导“三首”产品研造单元和使用单元合作发展自主创新 ，研造新产品 ，投入工程化利用（蕴含研造单元自用） ，实现业绩初次突破。（省经济和信息化厅牵头 ，省发展鼎新委、省科技厅、省国资委等共同）
8．颁布推广利用目录。对经评定的“三首”产品 ，明确评定有效期 ，按职能特点、服务领域定期颁布并动态调整《安徽省“三首”产品推广利用领导目录》（以下简称《目录》） ，作为示范利用的凭据。激励企业智能化刷新优先选用“三首”产品。（省经济和信息化厅牵头 ，省发展鼎新委、省国资委等共同）
9．严格执行招标投标律例政策。凭据国度发展鼎新委等八部委《关于推进首台（套）沉大技术设备示范利用的定见》（发改产业〔2018〕558号）有关划定 ，对《目录》内产品 ，项目单元在招标采购同类型产品时 ，依照《中华人民共和国招标投标法》第四十一条划定 ，准则上选取综合评估法进行评标。在首台套产品投标时 ，招标单元不得提出市场占有率、使用业绩等要求 ，不得超出招标项目现实必要或套用特定产品设置评价尺度、技术参数等。对于已投保的首台套产品 ，通常不再收取质量保障金。对于招标人、招标代理机构以不合理前提限度或倾轧首台套投标的行为 ，有关部门依法从严查处。（省发展鼎新委、省财政厅、省国资委、省经济和信息化厅、各市人民当局按职责分工掌管）
10．加大当局采购等支持力度。贯彻落实国度关于当局采购支持创新产品的各项划定 ，对“三首”产品选取首购、订购等方式采购 ，推进“三首”产品研发和示范利用。其他使用国有资金的项目参照当局采购要求 ，激励采购“三首”产品。（省财政厅牵头 ，省发展鼎新委、省国资委、省经济和信息化厅、各市人民当局共同）
四、构建身分支持系统
11．加强人才造就激励。以企业为主体 ，以各类创新平台为依附 ，加快造就适应“三首”产品研造所需的工程创新型人才。激励把握主题技术的科研人员依法依规兼职兼薪、创新创业。对“三首”产品研造利用的有功人员 ，支持用人单元赐与嘉奖和表彰。（省人力资源社会保险厅牵头 ，省经济和信息化厅、省国资委等共同）
12．加强知识产权� ；�。对“三首”产品的专利申请 ，赐与优先审查推荐。通顺维权通路 ，加大对知识产权侵权假冒行为进攻力度 ，加强有关部门法律合作 ，协同化解知识产权纠纷。（省市场监管局牵头 ，省经济和信息化厅、省国资委等共同）
13．加强尺度造订推广� ；贫叭住辈酚泄爻叨鹊脑於� ，加快创新成就转化为企业尺度、行业尺度、国度尺度和国际尺度。强化“三首”产品有关尺度的推广执行 ，激励企业发展尺度化试点示范。（省经济和信息化厅、省市场监管局按职责分工掌管）
14．加强军民融合发展。激励通过结合孵化、专利让渡、技术入股和知识产权托管等方式 ，加快军工科技成就转化 ，推动“三首”产品研发创新。支持民企参加军品研造和配套 ，激励军工企业发展“三首”产品示范利用。（省委军民融合办牵头 ，省发展鼎新委、省科技厅、省经济和信息化厅等共同）
五、加强财税金融支持
15．加大财政支持力度。两全造作强省建设资金 ，对经评定的“三首”产品省内研造和省内示范利用企业 ，省财政别离按档次赐与一次性奖补 ，计算最高500万元。其中 ，单价（或货值）在1000万元（含）以下的 ，按其单价（或货值）的15%赐与奖补 ；单价（或货值）在1000万元以上的 ，按其1000万元（含）以内价值的15%加上超出1000万元价值部门的10%赐与一次性奖补。对省内企业投保“三首”产品推广利用综合险的 ，按年度保费的80%赐与补助 ，补助时限为一年。每个企业每年保费补助最高300万元。（省经济和信息化厅牵头 ，省财政厅、安徽银保监局等共同）
16．落实税收优惠政策。对从事沉大技术设备研发造作的企业 ，经认定为高新技术企业的 ，减按15%税率征收企业所得税 ；切合前提的 ，按政谋划定享受研发用度加计扣除、固定资产加快折旧等税收优惠。对企业购置并现实使用环境� ；ぁ⒔谀芙谒踩霾茸ㄓ蒙璞傅� ，该专用设备投资额的10%可从企业昔时的应纳税额中抵免 ；昔时不及抵免的 ，能够在以来5个纳税年度结转抵免。对切合前提的软件企业 ，按划定享受企业所得税减免、增值税即征即退政策。按划定落实企业委托境表钻研开发用度税前加计扣除、耽搁高新技术企业和科技型中幼企业吃亏结转年限等政策。（省税务局牵头 ，省科技厅、省财政厅等共同）
17．创新金融支持方式。激励银行业金融机构加大对企业研造“三首”产品的信贷支持力度 ，积极发展专利权质押、软件著述权质押、应收账款质押等业务。加强政策性融资担保支持 ，将切合前提的政策性担保业务纳入“4321”新型政银担风险分� ；�。对2020年1月1日起新产生的、无需提供抵质押作为反担保、年化担保费率不超过1.2%的省级专精特新中幼企业融资担保业务 ，省财政依照担保贷款现实产生额的1%/年赐与融资担� ；沟１７巡怪�。对单一融资担� ；沟セ笠档１４钜滴竦牟怪罡�10万元。疏导融资租赁公司做好对“三首”产品推广利用的融资服务 ，推动工业企业通过融资租赁方式使用“三首”产品发展技术刷新升级。充分阐扬各类产业基金作用 ，积极吸引社会本钱参加“三首”产品研造利用。（省发展鼎新委、省经济和信息化厅、省财政厅、省市场监管局、省处所金融监管局、人行岳阳中心支杏注安徽银保监局按职责分工掌管）
六、成立美满保险机造
18．加强组织辅导。成立由省经济和信息化厅牵头的联席会议造度 ，省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保险厅、省市场监管局、省国资委、省税务局、安徽银保监局、人行岳阳中心支行等作为联席会议成员单元 ，掌管推动省“三首”产品研发利用工作。每年年底联席会议对成员单元指标工作实现情况进行督导。省有关部门要依照职责分工抓好工作落实 ，形成工作合力。各地要加强对“三首”产品研发利用推动工作的辅导 ，美满工作机造 ，强化责任落实。（省经济和信息化厅牵头 ，省有关部门、各市人民当局按职责分工掌管）
19．健全美满容错纠错机造。依照激励创新、激励尝试、宽容失败的准则 ，在切合前提、法式、尺度的前提下 ，免去有关掌管人的决策和执行责任 ，充分调动各方面积极性 ，营造支持“三首”产品研发利用优良氛围。（省有关部门、各市人民当局按职责分工掌管）
20．加强推广和服务。依附省经济和信息化厅工业云平台 ，成立“三首”产品网上推广利用展示平台。依附世界造作业大会等国内表沉点展会 ，积极组织“三首”产品参展营销。支持有关中介组织发展以“三首”产品为沉点的产需对接活动。（省经济和信息化厅牵头 ，省有关部门、各市人民当局按职责分工掌管）
本政策所称“三首”产品 ，是指经过创新 ，其种类、规格或技术参数实现沉大突破、占有自主知识产权、尚未获得市场业绩的设备、主题部件、节造系统、关键基础资料和软件系统等。本政策由省经济和信息化厅会同省有关部门掌管诠释。
