各县区科技主管部门 ，各有关单元：
凭据《2023年岳阳市科技创新产业政策执行细则》（合科〔2023〕116号） ，现将2023年岳阳市科技攻关“揭榜挂帅”项目（市科技沉大专项、市关键技术研发）组织申报工作通知如下 。
一、查看对接榜单
（一）确认榜单 。请发榜方登陆岳阳科创大脑（https://hfkcdn.net/）确认发榜信息 ，如有更改 ，请实时联系所属县区科技主管部门 ，按流程进行更正 。
（二）选择榜单 。请有意向的揭榜方注册并登录岳阳科创大脑 ，结合自身优势 ，选择榜单工作 。揭榜方准则上为有能力解决榜单工作的高校和科研院所、新型研发机构、国度高新技术企业 ，以及团队和幼我 。揭榜方和发榜方应没有关联关系 ，无不良信誉纪录 ，且双方尚未对榜单工作发展研发 。
（三）对接揭榜 。请揭榜方实时与发榜方对接 ，发榜方联系人和联系方式详见榜单 。发榜方应结合自身需要 ，选择拟合作的揭榜方 ，并细化落实合作具体内容 ，签定合作和谈或技术合同 ，双方在岳阳科创大脑中实现揭榜填报法式 。
二、填报项目申报书
（一）线上填报 。揭榜成功后 ，发榜方实时登录岳阳科技服务信息平台（http://stmis.hfkczx.com/） ，按要求在线填写项目申报书 ，上传合作和谈或技术合一致有关附件资料 。系统盛开肇始功夫：2023年9月11日08:00 ，关关功夫：2023年10月20日17:30 ，逾期不予受理 。
（二）审核推荐 。请各县区科技主管部门于2023年10月31日17:30前实现网上审核推荐 ，11月3日17:30前将纸质推荐函及项目汇总表报送至市科技局对口业务处室和资配处 。县区科技主管部门须对发榜方填报信息的真实性、合规性进行审核 ，对有关责任主体信誉纪录进行当真核查 ，对不切合申报要求的项目不予推荐 。
三、申报资料
（一）2023年岳阳市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目申报书或2023年岳阳市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目申报书 。
（二）科技成就资料：尝试代表作造度（只列出与榜单工作有关的科技成就） 。提供发榜方、揭榜方近3年获得的沉要奖项、承担的重要科研项目、获得的专利及其他沉要业绩（成就）等资料 ，每个类别提供资料均不超过5项 。
（三）项目掌管人劳动（务）合同或缴纳社保障明或其他证明资料 。
（四）双方签定的合作和谈或技术合同（加盖公章） 。
（五）市科技沉大专项 ，2022年度研发投入不低于销售收入的3%或研发投入不低于5000万元的证明资料 ；市关键共性技术研发 ，2022年度研发投入不低于销售收入的2%或研发投入不低于500万元的证明资料 。（以企业所得税年度纳税申报表附表：A104000期间用度明细表中的研发用度为准 ，如企业有本钱化用度须另附证明 ；统计部门数据做沉要参考 。）
（六）经审计的近3个管帐年度的财政报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）和所得税年度申报表等附件资料 ，单元成立现实年限不及3年的按现实经营年限提供 。
（七）企业征信资料 。别离在“信誉中国”、“中国执行信息公开网”和“国度企业信誉信息公示系统”等官方平台的征信查问汇报（或截图） ，并就信誉情况作出版面承诺 。（模板见附件3）
（八）发榜方以为有必要提供的其他资料 。
四、有关要求
（一）对揭榜金额要求 。市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目揭榜金额不低于1000万元 ；市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目揭榜金额不低于60万元 。
（二）对支付方式要求 。如多方揭榜 ，揭榜金额应由发榜方直接拨付给揭榜牵头单元 ，资金再由牵头揭榜单元统一铺排 。项目立项后需提供付款凭证和发票 ，发票（货物或应税劳务、服务名称）准则上应为“*研发和技术服务*技术开发费” ，特殊情况视产业而定 。
（三）对项目类别要求 。统一企业可同时申报市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目、市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目 ，但统一项目不得同时申报市科技沉大专项项目和市关键共性技术研发项目 。
（四）对项目掌管人要求 。项目掌管人应为发榜或揭榜单元在职人员 ，且为现实掌管该项目钻研的人员 ，如非在职人员 ，须由单元出具正式聘用合同 ，聘用功夫须覆盖项目执行周期 。春秋超过57周岁的（院士超过70周岁 ，按申报截止日推算） ，须由单元出具其能实现项目执行的承诺函（如返聘、延长退休等） 。立项后项目掌管人准则上不能更改 ，确须更改的由发榜方逐级报批 。
五、联系方式
高新处：任早晨、胡林和 63538653
实保处：李志刚、郭仁辉 63537796
农社处：杨 光、盛 敏 63538655
资配处：杨 青、龚 雷 63538652
网络填报技术支持:
1.岳阳科创大脑系统填报技术：400-9660-500 或反馈至“岳阳科创大脑运维群”（QQ群号：367646414） ；
2.岳阳科技服务信息平台系统填报：“岳阳科技服务信息平台运维群”（QQ群号：663058323） 。
附件4：2023年岳阳市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目推荐汇总表
附件5：2023年岳阳市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目推荐汇总表
岳阳市科技局
2023年9月7日
附件1
市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目
执行规划（订正）
凭据市委市当局统一部署 ，造订市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目执行规划 。
一、支持准则
1.对峙技术尺度参数化 。对标国际先进指标发展研发 ，实现进口代替 ；凸起无中生有 ，抢占技术造高点 。
2.对峙技术成就产品化 。形成终端产品、成套设备、主题元器件、软件、新资料、新种类、新药等 。
3.对峙技术研发协同化 。企业出卷、院所答卷、市场阅卷 。
4.对峙财政资金放大化 。市财政资金不超过揭榜金额的50% ，撬动社会资金投入 。
二、支持领域与对象
1.支持领域 。聚焦集成电路、新型显示、量子、空天信息、人为智能、新能源汽车和智能网联汽车、生物医药、新资料、高端设备、节能环保、光伏及新能源、种质资源等沉点产业链“卡脖子”技术、关键共性技术 ；聚焦类脑智能、高温超导储能、超高温磁场共振成像、精准医疗、大基因、第三代半导体等将来先导产业的前沿引领技术、颠覆性技术 。
2.支持对象 。发榜方为拥有独立法人资格的企业 ，上年度研发投入不低于销售收入的3%或研发投入不低于5000万元 。揭榜方准则上为高校和科研院所、新型研发机构、国度高新技术企业 ，以及团队和幼我 。揭榜方和发榜方没有关联关系 。项目揭榜金额不低于1000万元 。
三、立项过程与服务
1.申报审查 。项目尝试整年常态化需要征集 ，定期组织项目揭榜发榜和申报 。明确申报对象及前提 ，发榜方提出的沉大技术需要准则上与单元主交易务及其需要缜密有关 ，明确产业领域、技术领域、技术指标和交付成就等 。市科技局组织对申报资料进行大局审查 。
2.揭榜入库 。对大局审查通过的项目进行公开发榜 ，通过路演、双需对接等方式积极推进对接揭榜 ，成功揭榜的项目纳入市沉大科技项目库 ，入库项目按年度动态调整、梯次造就 。
3.评审推荐 。对入库项目组织技术、产业专家、投资专家进行评审提出拟支持项目 ，评审蕴含会议答辩与实地调查（会议答辩阶段资料评审与答辩分值权沉各占60%、40% ，会议答辩与实地调查分值权沉各占50%） ，提交市科技局集体审议 。
4.鉴定立项 。经部门联审查沉和公开公示后 ，由分管副市长牵头 ，市科技局、市发改委、市经信局、市财政局、市投促局等部门参与 ，对评审了局进行把关 ，报市当局鉴定 。凭据鉴定了局 ，市科技局下达立项打算 。
5.资金拨付 。对成功揭榜并立项的项目 ，市财政赐与发榜地契个项目最高1000万元支持 。项目执行期3年 ，医药领域等个别项目执行期可为5年 ，财政支持资金分年度拨付 ，立项后拨付首笔款子 ，不超过发榜方向揭榜方拨付首笔资金的50% ，且不超过财政资金的50% ，次年度拨付资金不超过财政资金的80%（5年期项目第3年拨付） ，项目验收通过后拨付渣滓资金 。
6.绩效治理 。项目承担单元辖区科技主管部门为项目归口治理部门 。归口治理部门要加强项目过程治理 ，领导承担单元假造绩效指标 ，发展绩效运行监控 ，强化绩效评价了局公开和使用 。项目承担单元要切实加强绩效治理 ，疏导科研资源向优良人才和团队倾斜 ，提高科研经费使用效益 。
四、有关责任与注明
申报单元对申报资料的真实性掌管 ，辖区科技主管部门对审核推荐掌管 ，评审专家对出具定见的客观公正性掌管 。对弄虚作假 ，骗取资金的 ，予以撤销项目追回财政资金 ，并纳入岳阳市产业政策综合服务平台黑名单库 ，2年内不得申报各类政策项目 ，情节严沉的 ，将依法查究有关单元和人员责任 。
附表：市科技沉大专项项目评价指标
附表：
市科技沉大专项评价指标
| 指标 | 评价内容及尺度 |
| 技术水平
（分值40分）（对比国际重要产品及技术参数指标） |
高：前沿引领技术、颠覆性技术、国际初创或国际当先（35—40分） |
| 较高：实现进口代替 ，且解决关键“卡脖子”问题（25—34分） | |
| 中：实现进口代替 ，非“卡脖子”问题（10—24分） | |
| 低：通例技术（0—9分） | |
| 成就大局
（分值20分） |
有独立成套（件）的关键产品设备及主题元器件（15—20分） |
| 关键新资料、成套系统或利用软件、动植物新种类、新药等（0—14分） | |
| 市场远景
（分值20分） |
高：有沉大产业化价值 ，市场容量巨大 ，规� ；霾统Ｌ迷毒凹攘衫�15—20分） |
| 中：有较强产业化价值 ，市场容量较大 ，规� ；霾统Ｌ迷毒敖衔衫�10—14分） | |
| 低：有肯定产业化价值 ，在部门产业领域有肯定的规� ；霾统Ｌ迷毒埃�0—9分） | |
| 企业配套能力（分值20分） | 高：企业经营情况优异 ，研发投入资金丰裕 ，高度匹配项目研发工作（15—20分） |
| 中：企业经营情况优良 ，有较大研发投入资金 ，较好匹配项目研发工作（10—14分） | |
| 低：企业经营情况通常 ，有肯定研发投入资金 ，与项目研发工作有肯定匹配度（0—9分） |
附件2
市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目
执行规划（订正）
凭据市委市当局统一部署 ，造订市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目执行规划 。
一、支持准则
（一）对峙技术尺度参数化 。对标国际先进指标发展研发 ，实现进口代替 ；凸起无中生有 ，抢占技术造高点 。
（二）对峙技术成就产品化 。形成终端产品、成套设备、主题元器件、软件、新资料、新种类、新药等 。
（三）对峙技术研发协同化 。企业出卷、院所答卷、市场阅卷 。
（四）对峙财政资金放大化 。市财政资金不超过揭榜金额的50% ，撬动社会资金投入 。
二、支持沉点
凸起问题导向、指标导向、了局导向和利用导向 ，聚焦产业发展和民生改善 ，萦绕我市沉点产业链领域 ，支持产业关键技术攻关和利用基础钻研 ，支持科技成就推广利用示范 ，为经济高质量发展提供科技支持 。
（一）高新技术专项：支持关键产品设备及主题元器件、新资料、成套系统或利用软件等新产品、新技术的研发和利用 ，提升产业技术创新能力和主题竞争力 。
（二）科技强农专项：支持智慧农业、农业新种类选育、农业技术创新和示范推广利用 ，引领支持农业绿色发展、转型发展、可持续发展 ，推进村落振兴 。
（三）社会发展专项：支持资源环境、生物医药、城市发展、公共安全等社会民生领域技术研发 ，支持发展技术创新和示范推广利用 ，提升科技惠民能力和水平 。
（四）性命健全专项：支持面向人民性命健全的战术需要 ，着力提升我市沉大疾病的防治水平以及危沉症救治能力 。
三、支持对象
（一）“揭榜挂帅”项目支持提出沉大技术需要的、市内拥有独立法人资格的企业（发榜方） ，且上年度研发投入不低于销售收入的2%或研发投入不低于500万元 。
（二）性命健全专项支持对象为在我市的省属医疗卫朝气构（综合医院三甲 ，须与市级医疗卫朝气构结合申报）、市属综合医院三甲、市属专科医院三级及以上、市属疾病预防节造机构、市属妇幼保健机构等医疗卫朝气构 。通常采取公开竞争方式组织申报 。
四、揭榜前提
揭榜方为有能力为发榜方技术需要提供解决规划的高校和科研院所、新型研发机构、国度高新技术企业 ，以及团队和幼我 。需拥有较强的研发能力、优良的科研前提和不变的科研人员行列保险 。与发榜方不存在关联关系 ，且无不良信誉纪录 。项目揭榜金额不低于60万元 。
五、立项与治理
（一）申报审查 。项目尝试整年常态化需要征集 ，定期组织项目揭榜发榜和申报 。明确申报对象及前提 ，发榜方提出的沉大技术需要准则上与单元主交易务及其需要缜密有关 ，明确产业领域、技术领域、技术指标和交付成就等 。市科技局组织对申报资料进行大局审查 。
（二）揭榜入库 。对大局审查通过的项目进行公开发榜 ，通过路演、双需对接等方式积极推进对接揭榜 ，成功揭榜的项目纳入市关键共性技术项目库 ，入库项目按年度动态调整、梯次造就 。
（三）评审推荐 。对入库项目组织技术、产业专家、投资专家进行评审提出拟支持项目 ，评审蕴含会议答辩与实地调查（会议答辩阶段资料评审与答辩分值权沉各占60%、40% ，会议答辩与实地调查分值权沉各占50%） ，提交市科技局集体审议 。
（四）鉴定立项 。市科技局会议集体钻研鉴定拟支持项目 ，经部门联审查沉和公开公示后 ，报市当局核准后下达立项打算 。
（五）资金拨付 。对“揭榜挂帅”立项项目 ，市财政赐与发榜地契个项目最高200万元支持 ；立项拨付首笔款子 ，拨付资金额度不超过发榜方向揭榜方拨付首笔资金的50% ，且不超过财政资金的50% ，项目验收通过拨付渣滓资金 。
对性命健全专项 ，立项后市财政一次性赐与项目承担单元单个项目30—100万元支持 。
（六）项目治理 。项目承担单元辖区科技主管部门为项目归口治理部门 。归口治理部门要加强项目过程治理 ，领导承担单元假造绩效指标 ，发展绩效运行监控 ，强化绩效评价了局公开和使用 。项目承担单元要切实加强绩效治理 ，疏导科研资源向优良人才和团队倾斜 ，提高科研经费使用效益 。
六、有关责任与注明
申报单元对申报资料的真实性掌管 ，辖区科技主管部门对审核推荐掌管 ，评审专家对出具定见的客观公正性掌管 。对弄虚作假 ，骗取资金的 ，予以撤销项目追回财政资金 ，并纳入岳阳市产业政策综合服务平台黑名单库 ，2年内不得申报各类政策项目 ，情节严沉的 ，将依法查究有关单元和人员责任 。
附表：市关键共性技术研发项目评价指标
附表：
市关键共性技术研发项目评价指标
| 指标 | 评价内容及尺度 |
| 技术水平
（分值40分）（对比国际重要产品及技术参数指标） |
高：前沿引领技术、颠覆性技术、国际初创或国际当先（35—40分） |
| 较高：实现进口代替 ，且解决关键“卡脖子”问题（25—34分） | |
| 中：实现进口代替 ，非“卡脖子”问题（10—24分） | |
| 低：通例技术（0—9分） | |
| 成就大局
（分值20分） |
有独立成套（件）的关键产品设备及主题元器件（15—20分） |
| 关键新资料、成套系统或利用软件、动植物新种类、新药等新产品、新技术（0—14分） | |
| 市场远景
（分值20分） |
高：有沉大产业化价值 ，市场容量巨大 ，规� ；霾统Ｌ迷毒凹攘衫�15—20分） |
| 中：有较强产业化价值 ，市场容量较大 ，规� ；霾统Ｌ迷毒敖衔衫�10—14分） | |
| 低：有肯定产业化价值 ，在部门产业领域有肯定的规� ；霾统Ｌ迷毒埃�0—9分） | |
| 企业配套能力（分值20分） | 高：企业经营情况优异 ，研发投入资金丰裕 ，高度匹配项目研发工作（15—20分） |
| 中：企业经营情况优良 ，有较大研发投入资金 ，较好匹配项目研发工作（10—14分） | |
| 低：企业经营情况通常 ，有肯定研发投入资金 ，与项目研发工作有肯定匹配度（0—9分） |
各专项凭据能力域特点在此表基础上进行调整 。
附件3
信誉承诺书（模板）
本申报资料的假造是在当真阅读《关于组织征集2023年岳阳市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目需要的通知》(合科〔2023〕90号)、《关于组织申报2023年岳阳市科技攻关“揭榜挂帅”项主张通知》等政策文件的基础上 ，按法式和划定自愿编报提交 。
我们郑沉承诺：
1.提交的申报资料及附件真实有效 ；
2.申报单元、法定代表人均无不良科研及社会信誉纪录 ，并对项目掌管人、揭榜单元及其法人的诚信掌管 ；
3.在岳阳市科技打算项目申报、评审和执行全过程中 ，严格遵守有关划定 ，不托人求情 ，不请客送礼 ；
4.项目立项后 ，若市财政赞助资金少于申请额度 ，差额部门由申报单元自筹解决 ；若无法解决 ，自愿烧毁立项资格 。
若违反上述承诺 ，本单元及幼我愿接受蕴含但不限于以下处置：取缔项目承担资格 ；追回项目经费 ；向主管部门和社会传递违规情况 ；2年内取缔岳阳市科技打算项目（项目、基金、过后奖补等）申报资格 ；记入科研及社会严沉失信行为数据库 。
申报单元（公章） 法定代表人（具名）：
2023年 月 日
附件4
2023年岳阳市科技沉大专项“揭榜挂帅”项目推荐汇总表
推荐单元（盖章）： 年 月 日
| 序号 | 项目名称 | 牵头揭榜企业 | 合作单元 | 主持人 | 项目单元投入
（万元） |
市（县）投入
（万元） |
申请省补助（万元） | 总投入
（万元） |
| 1 | ||||||||
| 2 | ||||||||
| 3 | ||||||||
| … |
附件5
2023年岳阳市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目推荐汇总表
推荐单元（盖章）： 年 月 日
| 序号 | 项目名称 | 牵头揭榜企业 | 合作单元 | 主持人 | 项目单元投入
（万元） |
市（县）投入
（万元） |
申请省补助（万元） | 总投入
（万元） |
| 1 | ||||||||
| 2 | ||||||||
| 3 | ||||||||
| … |
