各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团工业和信息化、知识产权主管部门，下属单元，下属高校，有关行业协会（结合会）：
现将《知识产权助力产业创新发展行动规划（2023─2027年）》印发给你们，请当真贯彻落实 。
工业和信息化部办公厅
国度知识产权局办公室
2023年8月24日
知识产权助力产业创新发展行动规划
（2023—2027 年）
为贯彻落实《知识产权强国建设纲领（2021—2035 年）》《“十四五”国度知识产权�；ず褪褂霉婊�，成立知识产权与产业协同发展机造，提升产业链供给链韧性和安全水平，造订本行动规划 。
一、领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大心灵，安身新发展阶段，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，构建新发展格局，两全发展和安全，进一步阐扬知识产权对现代化经济系统建设的推进作用，聚焦工业和信息化领域沉点产业，提升知识产权创造、使用、�；ぁ⒅卫砗头袼�，加强知识产权强链护链能力，加快科技自立自强，服务造作强国、网络强国和知识产权强国建设 。
二、执行指标
到 2027 年，知识产权推进工业和信息化领域沉点产业高质量发展的功效越发显著，知识产权强链护链能力进一步提升 。工业和信息化领域沉点产业高价值专利创造能力显著加强，规模以上造作业沉点领域企业每亿元交易收入高价值专利数靠近 4 件，专利密集型产业增长值占国内出产总值（GDP）的比沉显著提高；知识产权使用机造越发健全，企业知识产权使用能力显著提升；知识产权�；に参炔教岣�，�；す娑ㄔ椒⒚缆�；知识产权服务机构专业化、市场化、国际化水平不休加强，知识产权服务业高质量发展格局初步形成，知识产权公共服务供给显著加强 。
三、沉点工作
（一）加强沉点产业知识产权创造
1.推动知识产权高质量布局 。强化产业技术发展与知识产权的协同联动，萦绕沉点产业，加强产业信息和知识产权信息的挖掘、利用和深度融合，明确产业发展方向与蹊径 。推动在沉大工程前期造订高质量知识产权布局战术，做好专利和贸易奥秘、主题专利与表围专利的两全布局 。提高沉点产业知识产权创造质量，疏导各类创新主体造就布局一批产业竞争力强、市场效益凸起的高价值专利 。激励沉点产业链龙头企业加强海表知识产权布局，将自主知识产权转化为技术尺度（工业和信息化部牵头，知识产权局共同） 。进一步通顺专利审查“绿色通路”，调整美满新领域新业态专利审查尺度，提升高质量知识产权创造效能（知识产权局牵头，工业和信息化部共同） 。
2.加强专利导航 。充分阐扬国度专利导航综合服务平台、产业专利导航服务基地和支持服务机构作用，以实现产业专利导航所需的数据资源集成、供需服务对接和成就共享利用为指标，推动构建共建、共治、共享的产业专利导航服务系统 。支持沉点产业链龙头企业、行业组织、研发机构等执行一批专利导航示范项目，形成一批专利导航图谱，助力提高研提议点、优化专利布局、躲避知识产权风险，守护产业链安全不变（知识产权局牵头，工业和信息化部共同） 。
（二）深入沉点产业知识产权转化使用
3.拓宽知识产权协同运营渠路 。充分阐扬沉点产业链龙头企业、产业知识产权运营中心等的作用，建设行业性知识产权交叉许可和共享机造，强化沉点产业链高低游知识产权协同使用（知识产权局牵头，工业和信息化部共同） 。提升高校等创新主体的知识产权使用效益，美满知识产权转移转化机造，推广专利价值挖掘与二次开发，带头转化更多切合沉点产业需要的技术成就 。推动产业技术基础公共服务平台、国度中幼企业公共服务示范平台等加大对企业的知识产权服务力度，索求多元化的知识产权运营方式（工业和信息化部、知识产权局依职责分工掌管） 。
4.提升工业企业知识产权治理和使用能力 。推动知识产权治理融入企业创新全过程，激励企业发展《创新治理 知识产权治理指南（ISO56005）》国际尺度执行试点，全面推广施杏锥企业知识产权合规治理系统 要求》国度尺度，提高工业企业知识产权治理水平 。深入执行中幼企业知识产权战术推动工程，助力专精特新中幼企业创新发展（知识产权局牵头，工业和信息化部共同） �７⒄构ひ灯笠抵恫ㄊ褂檬缘愎ぷ�，美满试点企业知识产官僚害指标系统，提升知识产权转移转化能力 。支持专业机构通过“造作业知识产权大讲堂”等品牌活动，加强沉点产业链企业知识产权培训（工业和信息化部牵头、知识产权局共同） 。
5.提高知识产权使用效益 。深入专利盛开许可造度执行，通顺许可信息公开和对接渠路，做好许可使用费估价领导、许可后配套服务，支吃祗业便捷获取和执行专利技术 。疏导支持创新主体，用好国度专利密集型产品登记认定试点平台，加快推动登记认定工作，做强专利密集型产业 。支持提升龙头企业和产业集群等的商标品牌价值，充分阐扬商标品牌领导站作用，推动打造附加值高、影响力强的企业和区域品牌 。支吃祗业用好商标国际注册马德里系统，造就拥有全球竞争力和影响力的国际驰名品牌（知识产权局牵头，工业和信息化部共同） 。
（三）强化沉点产业知识产权�；�
6.美满知识产权�；す娑� 。支持行业组织、产业同盟、专业机构发展数据知识产权�；ふ绞踝暄�，索求数据出产、流通、利用、共享等过程中的知识产权�；杈� 。支持开源知识产权和谈规定钻研，建设盛开、共享、全球化的国内开源社区 。阐扬行业自律作用，成立知识产权纠纷协调机造，拓展知识产权纠纷多元化解决渠路，钻研跨领域融合布景下的知识产权�；び胧褂霉娑ǎüひ岛托畔⒒俊⒅恫ň忠乐霸鸱止ふ乒埽� 。
7.加大知识产权协同�；ちΧ� 。充分阐扬国度级知识产权�；ぶ行摹⒓本缥ㄖ行淖饔�，聚焦产业发展需要，提高沉点产业链配套企业登记数量，一体推动急剧预审、确权、维权 。疏导行业协会、产业同盟、专业机构、龙头企业积极参加国际和区域性知识产权规定的造订正 。加强海表知识产权纠纷应对领导机造建设，支持行业组织、产业同盟、服务机构等，提供海表风险防控培训微风险排查，领导发展风险应对 。加强贸易奥秘�；ぃㄖ恫ň智Ｍ�，工业和信息化部共同） 。
（四）提升沉点产业知识产权服务能力
8.推动知识产权服务融入产业科技创新全过程 。疏导知识产权服务机构聚焦沉点产业发展专业化服务，优化专利代理服务供给质量和结构，提升知识产权全链条服务水平 。疏导技术与创新支持中心（TISC）等知识产权信息公共服务机构发展全流程、嵌入式知识产权公共服务，加大免费或低成本服务供给 。支持国内知识产权服务机构加强国际互换合作，提升知识产权国际化人能力力，助力工业企业充分使用知识产权国际规定，深度融入全球产业链和供给链（知识产权局牵头，工业和信息化部共同） 。
9.提高知识产权金融服务效力 。深刻推动知识产权质押融资工作，宽泛发展银企对接、政策宣讲等活动，通顺知识产权融资渠路 。美满知识产权质押融资风险分管和赔偿机造，钻研将知识产权数据纳入企业授信白名单筛选机造（知识产权局牵头，工业和信息化部共同） 。疏导风险投资更多投向拥有高价值知识产权的创新主体，助力专利技术产业化执行 。在硬科技属性评价和上市造就机造中，进一步强化知识产权权沉，服务成长性好的高科技企业上市融资（工业和信息化部牵头，知识产权局共同） 。
10.加强沉点产业集聚区知识产权服务 。激励国度造作业高质量发展试验区、新型工业化产业示范基地、中国软件名城（园）、国度幼型微型企业创业创新示范基地、先进造作业集群、中幼企业特色产业集群等园区（基地）、各类先导区引进专业的知识产权转移转化机构，提升知识产权公共服务能力，支持区域产业政策造订、产业规划、招商引资、招才引智等工作（工业和信息化部、知识产权局依职责分工掌管） 。
四、保险措施
（一）加强组织协调
工业和信息化部与国度知识产权局成立协同推动机造，加强两全领导，共同推动有关政策落地执行 。处所工业和信息化主管部门、知识产权部门、行业组织依照本行动规划推动本地域、本行业的知识产权工作，加大资金和政策支持，强化绩效评价 。萦绕知识产权强链护链等工作，部署一批知识产权推动打算项目（工业和信息化部、知识产权局依职责分工掌管） 。
（二）强化智力支持
加强知识产权服务机构的专业人才造就，激励企业知识产权人才获评知识产权职称（知识产权局牵头，工业和信息化部共同） 。成立沉点产业知识产权专家征询造度，发展工业和信息化领域沉大知识产权问题钻研与互换 。支持有关高校加强知识产权利用型人才造就，激励知识产权服务机构面向沉点产业链企业发展知识产权实用人才培训（工业和信息化部、知识产权局依职责分工掌管） 。
（三）营造优良环境
积极利用全国知识产权宣传周等沉大活动，集中展示、推广知识产权助力产业创新发展成就和经验，大力宣传典型企业 。利用多边、双边机造和国际会议、论坛等平台宣传工业和信息化领域知识产权政策、行动，讲好中国知识产权故事（工业和信息化部、知识产权局依职责分工掌管） 。
