各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门、财政厅（局），人民银行上海总部、各分杏注交易治理部、各省会（首府）城市中心支杏注各副省级城市中心支行，金融监管总局各监管局，中国证监会各监管局，各政策性银杏注大型银杏注股份造银行，出口信保公司，各财富保险公司：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，依照《关于印发“十四五”推进中幼企业发展规划的通知》（工信部联规〔2021〕200号）《关于印发助力中幼微企业稳增长调结构强能力若干措施的通知》（工信部企业函〔2023〕4号）工作铺排，加快构建中幼微企业融资推进优良生态，推动中幼微企业高质量发展，工业和信息化部、中国人民银杏注金融监管总局、中国证监会、财政部等五部门组织发展“一链一策一批”中幼微企业融资推进行动。有关事项通知如下。
一、总体要求
（一）领导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和中央经济工作会议心灵，当真落实国务院工作部署，萦绕提升沉点产业链供给链韧性和安全水平，聚焦链上中幼微企业，阐扬市场决定性作用，丰硕金融服务战术，优化金融资源配置，深入产融信息对接，推动政策协同发力，不休美满金融推进中幼微企业发展的机造，实现产业金融良性循环。
（二）行动指标。萦绕造作业沉点产业链，成立“当局-企业-金融机构”对接合作机造，摸清产业链上中幼微企业名单，相识企业融资需要，激励金融机构结合产业链特点，安身业务专长，“一链一策”提供有针对性的多元化金融支持行动，优质高效服务一批链上中幼微企业，持续提升中幼微企业融资方便度和可得性，加大金融支持中幼微企业专精特新发展力度。
二、工作行动
（三）选择沉点产业链，构建融资推进生态。各地工业和信息化主管部门落实“锻长板、补短板、强基础”要求，选择本地域造作业沉点产业链参加融资推进行动。要结合先进造作业集群、中幼企业特色产业集群造就和大中幼企业融通创新、中幼企业“链式”数字化转型、工业互联网一体化进园区“百城千园杏妆活动等工作，依附产业链龙头企业、专精特新“幼巨人”企业等沉点企业，进一步梳理一批在产业链上阐扬强链补链稳链作用的优质中幼微企业，形成产业链图谱或链企名单，摸清名单内企业根基情况，列出融资需要清单。推动成立“当局-企业-金融机构”常态化对接合作机造，依照市场化法治化准则，约请各类金融机构参加融资推进行动 ；金融机构在自愿自主、风险可控、贸易可持续的基础上，对接链上中幼微企业合理融资需要，有序提供专业金融服务，共同构建中幼微企业融资推进优良生态。
（四）深刻调研走访，加强涉企信息归集。各地工业和信息化主管部门结合金融机构、数字化服务平台、中幼企业公共服务机构、公共服务示范平台等，组成专门服务团队。针对沉点产业链，深刻园区、集群、企业，结合基础服务工作，拓发展展大调延注大走访活动。对峙治理和服务并沉、助扶和发展并举，对中幼微企业融资难题“答疑解惑”。在企业自愿、合规安全的前提下，把握中幼微企业数字化转型新场景新业态，丰硕信息化伎俩利用，多蹊径多方式归集链上中幼微企业出产运杏注科技研发、项目参加、技术刷新等方面信息，深刻相识企业发展动态，深入对链对企意识，着力缓解信息不合称问题。
（五）优化授折服务战术，提升信贷融资质效。银行业金融机构基于对企业信息和融资需要的相识，持续美满对企评价尺度，积极拓展金融服务场景，结合具体产业链特点，优化授信方式、提升服务质效，提出针对性融资支持规划，惠及一批拥有共性特点的链上中幼微企业。激励银行业金融机构总行自动优化信贷资源配置，合理调整审批权限，丰硕信贷产品，细化查核机造，沉点满足链上中幼微企业出产运杏注数字化转型、技术刷新和设备更新、国际市场启发等方面融资需要，拓展首贷、信誉贷、无还本续贷、随借随还贷款和中持久贷款。各地工业和信息化主管部门做好信息提供和支持工作，为金融机构更好服务链上中幼微企业提供领导参考，援手金融机构找准关键环节沉点企业，进一步提供矫捷度高、响应迅速的个性化服务，保险链、企不变运行。
（六）美满融资增信战术，优化担保服务模式。阐扬当局性融资担保系统作用，疏导当局性融资担� ；辜忧慷郧泻锨疤岬牧瓷嫌孜⑵笠等谧试鲂胖С�。当局性融资担� ；褂胍幸到鹑诨顾髑蟆白芏宰堋币滴衲Ｊ�，针对沉点产业链，发展批量担保业务合作，削减沉复尽调，提高担保效能，合理厘定担保费率，为链上幼微企业批量化融资增信。国度融资担� ；鸷褪〖对俚１ ；辜哟笪瓷嫌孜⑵笠等谧实１Ｒ滴裉峁┰俚１５牧Χ�，落实银担分险比例要求。支持各地为切合前提确当局性融资担� ；菇徊匠涫当厩�，提高当局性融资担保业务覆盖面。
（七）优化上市造就战术，助力对接本钱市场。各地工业和信息化主管部门结合优质中幼企业梯度造就工作，摸排链上中幼微企业上市意愿、经营情况等，成立上市企业后备库，实现批量纳入、分层治理、动态调整、精准服务。结合证券买卖所、全国股转公司等专业机构，对入库企业进行批量“诊断”，研判企业上视注挂牌成熟度，协助企业找准板块定位，施杏装靶向”改进。推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板，激励基于区域性股权市场打造属地化直接融资服务基地，着力提升专板服务能力� ；贫慌瓷现杏孜⑵笠等氚逶炀�，援试祗业正确意识本钱市场，尽早规范财政运作、美满公司治理。推动证券公司、管帐师事务所、律师事务所等中介服务机构参加上市造就工作，凭据企业发展阶段提供差距化服务，协助中幼微企业更好对接多档次本钱市场。
（八）美满股权投资战术，引发专精特新企业。各地工业和信息化主管部门结合“创客中国”中幼企业创新创业大赛、中国先进技术转化利用大赛、“百场万企”大中幼企业融通对接、特色产业链“揭榜”推动等活动和数字化赋能、科技成就赋智、质量尺度品牌赋值中幼企业等专项行动，面向沉点产业链高低游细分领域、场景，遴选一批肯创新、有技术、有潜力的中幼微企业，分链分行业常态化组织发展投融资对接活动。激励私募股权、创业投资基金等结合自身专长参加对接活动，加快造就投资产业思想、美满产业投资战术，沉点为链上中幼微企业科技研发、成就转化、融通创新、协同攻关等提供融资支持，引发涌现一批专精特新中幼企业。国度中幼企业发展基金等各类当局投资基金阐扬疏导作用，带头社会本钱加大“投早投幼投创新”力度，沉点支持链上中幼微企业，有力支持产业链强链补链稳链。
（九）丰硕综合服务战术，支持多样化融资需要。调动各类金融机构积极性，激励有前提的金融机构为链上中幼微企业多样化融资需要匹配多元化金融服务。规范发展供给链金融，激励银行业金融机构通过应收账款、单据、订单融资等方式加大对产业链上游中幼微企业信贷支持，通过开立银行承兑汇票、国内信誉证、预付款融资，为产业链下游中幼微企业获取货物、支付货款提供信贷支持，规范发展动产和权势质押融资。持续推动首台（套）沉大技术设备、沉点新资料首批次利用保险赔偿机造试点政策。优化结售汇服务和有关授信治理，为中幼微企业提供相宜的表汇避险产品。阐扬出口信誉保险作用，进一步优化承保和理赔前提，扩大中幼微企业承保覆盖面和规模。融资租赁公司丰硕业务模式，对中幼微企业配置固定资产、更新刷新出产设备蹬阻以支持。期货公司安身期货及衍生品，强化对企风险治理、库存治理等服务，援手中幼微企业滑润利润颠簸、不变出产经营。
三、保险措施
（十）强化组织协调保险。各地工业和信息化主管部门、人民银行分支机构、金融监管总局派出机构、证券监管机构、财政部门要充分意识推进链上中幼微企业融资、支吃祗业专精特新发展的沉要意思，强化协同联动，维持日常沟通，实时钻研问题，加强业务领导�Ｄ芄黄揪荼镜赜蛳质翟於┫富婊�，以“见实效”为指标，矫捷多样发展行动。
（十一）加强政策协同保险。国度层面，产业部门与金融部门、财政部门之间深入对接合作，加强政策协同、业务联动，实时发现问题，共同推动解决。用好用足存款筹备金降低开释的持久资金，以及支幼再贷款、再贴现、普惠幼微贷款支持工具等结构性钱币政策工具，疏导带头信贷投放不变增长。激励各地将中幼微企业贷款有关奖补、风险赔偿、股改挂牌上市嘉奖等支持政策与融资推进行动衔接匹配，协同支持中幼微企业发展。激励有前提的金融机构深耕链上中幼微企业融资，提升专业化特色化服务能力。
（十二）做好培训服务保险。将融资培训服务作为“一路益企”中幼企业服务行动的沉要内容。做好中幼微企业金融知识遍及教育工作，扩大对企服务覆盖面、推动对企培训精密化。援手中幼微企业相识融资支持政策、熟悉金融服务产品、造就信誉风险治理意识。丰硕培训方式和内容，采取集中培训、网络讲堂、融资沙龙、送课上门等方式，针对统一产业链上中幼微企业共性需要，提供融资规划、信贷通识、融资租赁、期货表汇、股改推动、股权投资引入、上市挂牌领导等培训内容，加强融资经验互换，提升中幼微企业综合融资能力。拓展培训对象，对金融机构发展产业政策培训，加强金融机构服务产业能力。
各地工业和信息化主管部门、人民银行分支机构、金融监管总局派出机构、证券监管机构、财政部门要加强对融资推进行动的跟踪分析，总结推广典型经验，实时汇报沉大问题。年底前，各省级工业和信息化主管部门将融资推进行动发展情况报工业和信息化部（中幼企业局），工业和信息化部实时将工作发展情况传递中国人民银杏注金融监管总局、中国证监会、财政部，共同推动中幼微企业融资推进工作走深走实。
工业和信息化部
中国人民银行
国度金融监督治理总局
中国证监会
财政部
2023年7月22日
